Форум » Безбарьерность. Права инвалидов, активная реабилитация, пандусы. » Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси" » Ответить
Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси"
Sidnet: Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси"
Ответов - 52, стр:
1 2 3 4 5 6 All
Sidnet: В Севастополе появится социальное такси На аппаратном совещании, которое провела 6 июня 2008 года заместитель председателя Севастопольской городской государственной администрации Ирина Цокур, рассматривались вопросы снижения уровня задолженности по заработной плате, проблемы пенсионного обеспечения, борьба с выплатой зарплаты «в конвертах», социальная поддержка инвалидов. С началом летнего сезона вновь остро стоит проблема отсутствия в городе специализированного пляжа для инвалидов. Попытка устроить такой пляж на территории общегородского пляжа «Омега» с точки зрения Ирины Цокур пока не увенчалась успехом. «Оборудованные на сегодня площадки для инвалидных колясок не обеспечены заездами в море. Как сможет человек проехать по песку? Необходимо два-три заезда от каждой площадки оборудовать! Люди с ограниченными физическими возможностями должны иметь доступ ко всему, что доступно здоровому человеку», - подчеркнула Ирина Цокур. Она предложила начальникам подразделений и служб СГГА провести рабочую поездку по обмену опытом в Алушту, где подобный пляж, пока единственный в Крыму, успешно функционирует. Гражданам, которые относятся к категории малолетних узников – жертв нацизма, будут вручены соответствующие удостоверения. Об этом сообщила на совещании заместитель начальник управления труда и социальной защиты Галина Шик. В нашем городе 749 человек признаны жертвами нацистского режима в период Великой Отечественной войны. До сих пор им выдавались только временные справки. Сейчас в Киеве изготовлены постоянные удостоверения, которые доставлены в Севастополь и будут выданы взамен справок. Они позволят получать все предусмотренные законодательством льготы. Готовится город и еще к одному новшеству – скоро на улицах Севастополя появится социальное такси. На данный момент подготовлен проект положения, который находится в стадии рассмотрения. Социальное такси уже функционирует на улицах Киева и Полтавы. Севастополь может стать третьим в Украине городом, который позволит малообеспеченным гражданам ездить бесплатно. 10-06-2008 Отдел по делам прессы и информации СГГА click here
Sidnet: Социальное такси Харькова за первый месяц работы выполнило 59 заявок от людей с особыми потребностями Харьковский горсовет подвел итоги работы по оказанию транспортной социальной услуги по перевозке инвалидов 1-й и 2-й групп с нарушением опорно-двигательного аппарата и других маломобильных групп населения. По информации заместителя городского головы – директора Департамента здравоохранения и социальных вопросов горсовета Игоря Шурмы, за первый месяц работы транспортной социальной услуги диспетчерской службой было принято и выполнено 59 заявок, одна из которых групповая. Об этом сообщил официальный сайт горсовета. По информации И.Шурмы, услугами службы воспользовались 54 человека, пробег специализированного автотранспорта составил 2,79 тыс.км, общая продолжительность предоставления услуг - 182 ч. Как показал анализ целей поездок, клиенты пользуются услугами социального такси для прибытия в учебные заведения, медицинские учреждения, в места отдыха, на вокзалы, в органы госвласти. Справка : Социальное такси для людей с особыми потребностями начало работать в Харькове 4 июня 2008 г. Планировалось, что бесплатными услугами такси люди с особыми потребностями будут пользоваться с 2007 г. 4 декабря 2006 г. директор Департамента труда и соцзащиты горсовета Светлана Горбунова-Рубан сообщила, что для службы такси для инвалидов за средства горбюджета приобретены две "Газели". Также планировалось, что до конца 2006 г. управление проведет презентацию инва-такси и обнародует телефон, по которому их можно будет вызывать. В Харькове зарегистрировано 45 тыс. инвалидов, в т.ч. 3,5 тыс. детей. Анна Журба 08.07.2008 13:04 click here Социальное такси для людей с особыми потребностями – реалии города Харькова С 4 июня 2008 года в г. Харькове начала свою работу транспортная социальная услуга по перевозке инвалидов 1 и 2 групп с нарушением опорно-двигательного аппарата и других маломобильных групп населения. По информации заместителя городского головы – директора Департамента здравоохранения и социальных вопросов Игоря Шурмы, за первый месяц работы транспортной социальной услуги диспетчерской службой было принято и выполнено 59 заявок, одна из которых групповая. Воспользовались услугами 54 человека, остронуждающихся в транспортировке специализированным автотранспортом, из них 3 - использовали 3 поездки, 7 - по 2 поездки. Пробег специализированного автотранспорта для выполнения вышеуказанных заявок составил 2 790 км (на 1чел. - 51,67км.). Общая продолжительность предоставления услуг составила 182 часа (на 1 чел. 3,4 часа). Стоимость оказания услуг составила 7 159,93 грн. (на 1 чел. 132,59 грн.). Из проведенного анализа целей поездок следует, что клиенты используют услуги для прибытия в учебные заведения (защита диплома, сдача экзаменов), медицинские учреждения (консультации, обследования), места отдыха (санатории и базы отдыха), вокзалы (прибытие на ж/д и автовокзалы), органы государственной власти (райисполкомы, суды, фонды госимущества, нотариаты). 11.07.2008 Харьковский городской совет click here В Харькове работает служба социального такси С 4 июня в Харькове действует служба, предоставляющуя транспортную социальную услугу, предназначенную для инвалидов I и II групп с проблемами опорно-двигательного аппарата и для других «маломобильных» граждан. Теперь инвалиды, которым сложно передвигаться самостоятельно, смогут вызвать на дом машину, специально оборудованную для того, чтобы ею могли воспользоваться люди с ограниченными возможностями. Под транспортной социальной услугой подразумевается передвижение клиента специализированным автотранспортом, оборудованным подъемниками, от одного объекта к другому (никуда по пути не заезжая). Условия предоставления услуги Человеку, который захочет воспользоваться транспортной социальной услугой, необходимо сначала зарегистрироваться у диспетчера, подать заявление с копией паспорта, идентификационного кода и справки МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии). Заявки на каждую поездку подаются отдельно. Диспетчеры принимают такие заявки по телефону либо очно, но не менее чем за двое суток до предполагаемой поездки. Транспортная социальная услуга (до трех поездок в месяц в обе стороны) предоставляется бесплатно. Сопровождение клиентов оговаривается предварительно и обеспечивается отдельно. Неиспользованные в течение месяца поездки не накапливаются и не передаются другим клиентам. Услуги предоставляются в рабочие дни с 9.00-17.00. Об этом сообщает городское управление труда и социальной защиты населения. Получить консультацию о транспортной социальной услуге и сделать заявку можно по телефонам диспетчерской: 340-00-51, 751-78-44. Алла ВИКТОРОВА 10.06.08 №60 (773) click here
Sidnet: В Санкт-Петербурге можно заказать социальное такси С 18 августа у службы социального такси Санкт-Петербурга появился собственный телефонный номер. Петербуржцам, позвонившим в ИСС, будет предложено переключиться в тональном режиме на новый телефон. Если для гражданина это не представляется возможным по каким-либо причинам, то специалист ИСС переведет звонок, передает taxorg.org Воспользоваться услугой социального такси в Санкт-Петербурге могут следующие категории граждан: инвалиды, имеющие показания к обеспечению ТСР в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опоры; инвалиды I группы или III ОСТ; инвалиды по зрению I группы или III ОСТ; инвалиды Великой Отечественной войны; дети-инвалиды от 7 до 18 лет, имеющие показания к обеспечению ТСР в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опоры; дети-инвалиды до 7 лет (независимо от медицинских показаний); дети-инвалиды по зрению до 18 лет. Многоканальный телефон Службы социального такси 576-03-00 будет работать с 8.30 до 16.30 ежедневно, кроме субботы и воскресения. 2008-08-21 click here или click here
Sidnet: Автомобили для инвалидов Несмотря на все проводимые реформы, на пороге третьего тысячелетия инвалид в нашей стране зачастую оказывается выключенным из обычного человеческого круга общения. Он оказывается наглухо привязанным к своей квартире вовсе не потому, что здоровье не позволяет выйти за порог. К сожалению, ограниченные физические возможности становятся для людей серьезным препятствием и для реализации своих законных прав. Развитие программ «социального» такси, бесспорно, является одним из перспективных направлений оказания социальной помощи населению, ведь комфортные условия передвижения позволяют людям с ограниченными возможностями чувствовать себя полноценными членами общества. Успешный зарубежный опыт позволяет говорить о востребованности данного вида услуг. Только по Москве в услугах "Социального такси" нуждаются более ста тысяч человек, а сколько таких людей по всей России? Осознавая свою ответственность, мы создаем автомобили, способные обеспечить безопасность, удобство и комфорт их передвижения. «Социальные такси», созданные на базе Volkswagen, позволяют людям с нарушением опорно-двигательного аппарата, передвигаться на дальние расстояния с сопровождением и самостоятельно. В отличие от обычного городского такси, специализированные автомобили оснащены всем необходимым для удобства каждого из пассажиров: «Социальные» такси оборудованы специальным боковым подъемником для инвалидных колясок, облегчающим посадку в машину. Подъемник полностью автоматизирован, и прост в использовании. Для запуска механизма подъемника, достаточно одного нажатия кнопки на ручном приводе управления, время подьема-спуска занимает не более трех минут, при этом управление может осуществляться как из салона, так и извне. Все это позволяет произвести посадку и высадку пассажира даже при отсутствии сопровождающих, ведь во многом, именно ощущение зависимости от посторонней помощи, становится тяжелым психологическим испытанием для человека, жизнь которого связана с инвалидным креслом. В просторном салоне предусмотрены места как для установки инвалидных-колясок, так и для сопровождающих лиц. Социальное такси на базе Volkswagen исполнено в двух основных вариантах: Социальное такси Volkswagen Transporter Салон оборудован тремя пассажирскими креслами (два откидных и одно стационарное), предусмотрены два места для установки инвалидных колясок. В комплектацию входит так же боковой подъемник «Braunlift», термо-шумоизоляция салона, электронная противоугонная блокировка двигателя (Transponder) Социальное такси Volkswagen LT-35 Салон рассчитан на два места для установки инвалидных колясок и шесть пассажирских сидений В комплектацию входит так же боковой подъемник «Braunlift», термо-шумоизоляция салона, электронная противоугонная система. click here
Sidnet: Екатеринбургские инвалиды обратились к городским депутатам с жалобой на областные власти Екатеринбург, Январь 17 (Новый Регион, Дарья Травкина) – Представители екатеринбургской общественной организации инвалидов-колясочников «Свободное движение» обратились за помощью к депутатам городской думы. Как сообщила сегодня председатель профильной комиссии по соцполитике Светлана Шаманова, в парламент поступило письмо с просьбой разобраться в ситуации, когда из-за отсутствия финансирования в Екатеринбурге прекратило работу социальное такси, занимавшееся перевозкой инвалидов-колясочников. Напомним, что ранее данная служба содержалась за счет городского бюджета (в год на финансирование такси тратилось 1,5 млрд. рублей), однако, в связи с тем, что согласно федеральному закону № 131 муниципалитеты лишаются функций по соцзащите, город прекратил финансирование соцтакси. «Администрация Екатеринбурга в 1999 году создала такую службу, но не как отдельное учреждение или предприятие, а при доме ночного пребывания. В связи со 131 законом мы потеряли функции соцзащиты и в прошлом году были вынуждены передать дом ночного пребывания вместе со зданием и службой такси (включая 10 машин) в МУГИСО. Теперь финансированием такси должно заниматься областное Министерство соцзащиты», – заявил на сегодняшнем заседании комиссии гордумы вице-мэр по соцполитике Екатеринбурга Михаил Матвеев. Он также отметил, что ему очень жаль, что среди чиновников области сейчас ведутся разговоры о том, что служба социального такси прекратит свое существование. Как уже сообщал «Новый Регион», позиция областного руководства по данному вопросу пока не слишком понятна. Сначала заместитель областного министра социальной защиты Алексей Никифоров заявил, что он не знает, кто должен финансировать социальное такси. По его словам, скорее всего, данный вопрос находится в ведении министерства здравоохранения, а не соцзащиты. Потом областные чиновники выдвинули версию о том, что раз транспортные функции возложены на муниципалитеты, то и служба социального такси должен финансировать город. «Это неправомерная постановка вопроса. Мы занимаемся работой общественного транспорта, а такси для инвалидов-колясочников – это функция социальной поддержки, которой муниципалитеты сейчас не имеют права заниматься», – заявил Михаил Матвеев. Депутаты гордумы сегодня приняли решение написать обращение в региональное Минсоцзащиты, а также на имя председателя правительства Свердловской области Алексея Воробьева с просьбой оперативно решить проблему, возникшую в связи с остановкой деятельности службы такси для инвалидов. Между тем, невозможность воспользоваться услугами такси, приносит страшные неудобства людям с ограниченными возможностями. «У инвалидов не осталось практически никакой альтернативы, особенно зимой. Если летом многие пользуются своими автомобилями, то зимой это очень сложно – нужно добраться до стоянки, расчистить снег. Поэтому большинство инвалидов ездят на социальном такси. По социально-значимым объектам оно возит бесплатно, а добраться до другого пункта назначения, стоит значительно дешевле, чем на обычном такси. Общественный транспорт для колясочников также неприемлем, хоть мы и имеем льготы на проезд, ездить в трамваях, троллейбусах и автобусах невозможно», – рассказала «Новому Региону» председатель организации инвалидов-колясочников «Свободное движение» Елена Леонтьева. – Администрация Екатеринбурга как-то находила средства на соцтакси. А вот региональным властям, мне кажется, это оказалось совсем ни к чему». 17.01.06 click here
Sidnet: Социальное такси возит бесплатно раз в месяц Месяц в Конотопе работает первое на Сумщине социальное такси. Городская власть приобрела микроавтобус ”газель”, оборудовала подъемником для инвалидов на колясках. — В среднем за день бывает по четыре вызова, — говорит заместитель директора городского территориального центра Любовь Сердюк, 38 лет. — Но пока еще об этом такси знают мало. Люди ездят преимущественно одним маршрутом: больница — аптека — дом. Инвалидов всюду пропускают вне очереди, потому машину не задерживают. Сесть в автомобиль коляс очникам помогают водитель, родные или социальный работник. Инвалиды могут заказывать социальное такси и чаще, чем раз в месяц. Но тогда поездки будут платными — 11 грн/ч. Пока желающих ехать за деньги не было. 10.07.2008 7:06 click here Социальное такси В начале июня в Конотопе было презентовано первое на Сумщине социальное такси для людей с ограниченными физическими возможностями. Теперь, благодаря депкорпусу горсовета и городскому голове Конотопа Ивану Огрохину, инвалид, позвонив в терцентр социального обслуживания пенсионеров, сможет быстро и беспрепятственно добраться в любую точку города. Новенький микроавтобус, присланный из Полтавы, оборудован специальным подъемником для инвалидных колясок. Присутствовавшие на презентации смогли оценить функциональность и практичность транспортного средства, такого необходимого тем, для кого проблема передвижения стоит особенно остро. Служба социального такси в Конотопе создана за средства местного бюджета. click here На Сумщине пустили такси для инвалидов В Конотопе Сумской области начало работать социальное такси для лиц с ограниченными физическими возможностями. За средства городского бюджета микроавтобус оборудован специальным подъемником для инвалидных колясок. Отныне инвалид, позвонив по телефону в территориальный центр социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, сможет без проблем доехать в нужную точку города. Для тех, кто находится в Центре на учете, расценки льготные, а инвалиды-колясочники раз в месяц могут воспользоваться услугами такси бесплатно. 05 авг 2008 Источник click here
Sidnet: В Якутске появилось «социальное такси» Служба с автопарком в 9 единиц техники работает при городском центре социально-бытового обслуживания. В организации есть специальные подъемники для перевозки инвалидов-колясочников. Служба принимает заявки детей-инвалидов, людей преклонного возраста, чтобы подвезти их до поликлиники, больницы или реабилитационного учреждения. «Социальное такси» принимает также коллективные заявки. Городская администрация утвердила список лиц, которые могут пользоваться льготным проездом в рамках программы «Социальное такси». Это инвалиды 1 и 2 группы и дети с нарушениями опорно-двигательной системы или те, которые передвигаются на кресле-коляске. Новая служба также поможет слепым людям или больным с хронической почечной недостаточностью, находящимся на программном гемодиализе. Средняя стоимость льготного проезда в черте города составляет 50 рублей, за пределы Якутска 100-200 рублей. 26.12.07 click here
Speranza: Интересный вывод: на Украине есть возможность бесплатной поездки на соцтакси, а российские города своим инвалидам дают только на платной основе.
Sidnet: Speranza пишет: на Украине есть возможность бесплатной поездки на соцтакси Надя, на последнем заседании нашего городского комитета доступности я был приятно удивлен фразой начальника управления здравохранения: "В прошлом году мы говорили о пандусах, в этом - о доступности". И действительно, что в школах, что в поликлиниках настроили пандусов, которые фактически никуда не ведут. Пока аналогичная ситуация наблюдается и с транспортом. Службы создаются, но что такое одна поездка в месяц? Так что пора говорить о доступности транспортной сети в целом. Кстати, микроавтобус с подъемником, закупленный для севастопольского территориального центра обслуживания, начнет работу только в следующем году. На этот год для него не предусмотрели финансирование. Впрочем, при необходимости я предлагаю провести дополнительные испытания механизмов )
Sidnet: ВО ЛЬВОВЕ ПОЯВИЛОСЬ БЕСПЛАТНОЕ ТАКСИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Бесплатное такси инвалиды-львовяне смогут заказывать за день до необходимой поездки с 9.00 до 17.00. Попутно от диспетчера можно будет получить медицинскую консультацию, а в обязанности водителя входит оказание помощи при посадке пассажира в салон. По словам начальника управления социальной защиты Львовского горсовета Наталии Федорович, в будущем количество таких спецтакси увеличится, и они станут обслуживать пенсионеров, слабовидящих и слабослышащих инвалидов. А пока речь идет о двух новеньких машинах "Рено", специально оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы. Как сообщили "ФАКТАМ" во Львовском горсовете, автомобили приобретены для Службы перевозки инвалидов в соответствии с международным проектом объединения "Народная помощь", подготовленном в партнерстве с австрийской компанией "Volkshilfe Osterreich", Федеральным министерством социального обеспечения и защиты прав потребителей Австрии и Львовским горсоветом. - Этот проект стал результатом договоренностей между профильными министерствами Украины и Австрии о том, что на протяжении четырех лет будут реализовываться программы социальной защиты людей, - сообщил мэр Львова Андрей Садовый. Начало работать социальное такси для людей с ограниченными физическими возможностями и в городе Конотоп Сумской области. Как рассказала "ФАКТАМ" заместитель территориального центра социального обслуживания одиноких и нетрудоспособных граждан Любовь Сердюк, инициатива организации такой службы принадлежит мэру города Ивану Огрохину. - На учете в нашем центре около 200 инвалидов-колясочников, - говорит Любовь Ивановна. - Один раз в месяц каждый из них сможет бесплатно воспользоваться услугами микроавтобуса со специально оборудованным подъемником. Расценки же в нем скорее символические - 10 гривен в час. Подъемник работает на электропитании, а также в ручном режиме. Салон просторный, здесь с комфортом разместятся как пассажиры в инвалидных колясках, так и их помощники. Основные маршруты, по которым возят инвалидов, - поликлиники, больницы или государственные учреждения... В будущем планируется дать возможность людям с ограниченными физическими возможностями посещать концерты, выставки, собрания. Сергей КАРНАУХОВ "ФАКТЫ" (Львов) click here
Sidnet: В Черкассах будет создана служба социального такси для инвалидов. В ближайшее время в Черкассах будет создана служба социального такси для перевозки инвалидов, передвигающихся на колясках. На осуществление этого проекта с городского бюджета выделено 20 тыс. грн. Об этом сообщила депутат Черкасского городского совета, координатор проекта "Пространство без границ" Ольга Швец. По ее словам, это будет первая практика такой службы в Украине. Служба будет действовать на базе коммунального предприятия "Медтранс", которое согласилось предоставить несколько автомобилей под социальное такси. В случаи необходимости такси будет доставлять инвалидов в больницы, поликлиники, вокзалы, органы местной власти. Кроме того, по словам депутата, до конца года в Черкассах 8 учреждений будут обустроены пандусами. В прошлом году городской исполком принял решение о том, что не будут приниматься в эксплуатацию ни одного объекта, не обустроенного пандусами. РБК-Украина, 30.04.2007, Киев click here
Sidnet: В Краснодаре начнет работу служба "социального такси" для инвалидов В Краснодаре появится служба "социального такси", предназначенная для людей с ограниченными возможностями, которые не могу пользоваться общественным транспортом. Об этом 12 февраля сообщили в пресс-службе администрации столицы Кубани. "В 2007 году для организации службы "социального такси" было закуплено пять микроавтобусов. Сейчас решается ряд организационных вопросов, и уже с апреля эта служба начнет работу", - отметили в пресс-службе, подчеркнув, что сегодня половина бюджета Краснодара расходуется на социальную сферу. "В столице Кубани реализуется ряд муниципальных целевых программ, таких как "Старшее поколение", "Об обеспечении доступности для инвалидов объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры", - добавили в пресс-службе. Кроме того, в 2007 году было закуплено четыре низкопольных автобуса, они оборудованы кнопками, которые позволяют людям в салоне управлять специальным подъемником для колясочников. Всего в краевом центре проживают более 70 тыс. инвалидов, в том числе 500 инвалидов-колясочников. ИА REGNUM 12.02.2008 click here
Sidnet: Теперь появилось такси и для инвалидов. Специальное такси для инвалидов работает в Краматорске, который находится в Донецкой области. Руководители одного из таксопарков решили помочь людям на инвалидных колясках, которые не могут ездить на общественном транспорте. В городе около 12 тысяч инвалидов. Несмотря на скидки, таксисты не в проигрыше, ведь спрос на социальное такси немалый. Обычному пассажиру такси стоит гривну тридцать за километр, а для инвалидов - гривну. За границы города их отвозят без оплаты обратного маршрута. Поэтому люди с ограничением функций движения могут себе позволить поехать даже на дачу или у санаторий. Юрий Гайдук, пассажир: “То в поликлинику, то в управление труда и соцзащиты езжу. Ну а я знаю. Что вот коллеги мои ездили в Славяногорск, в санаторий отвозили их туда”. Автомобиль с багажником на крыше большей частью работает в обычном режиме. Когда же есть спецзаказы, преимущество предоставляют ему. Владельцы такси утверждают, что это не коммерческий проект, они просто сознают важность помощи. Андрей Татьянко, руководитель службы социального такси: “Колясок и ни одна из служб такси не берется возить их тоже, поэтому когда мы эту проблему как бы оценили оказалось вообще не дорого поставить багажник и проинструктировтаь водителей”. Владимир Баглоенко работает в такси два года. Когда предложили стать водителем социального такси - сразу согласился. Владимир Баглоєнко, водитель социального такси: “Это ж не простой пассажир, это инвалид, тем более который ходить не может, конечно относимся к этому с полной серьезностью, с полной ответственностью”. Опыт краматорских таксистов уже начинают перенимать и в других городах. В скором времени такси для инвалидов появятся в Славянске и Дружковце. Чтобы улучшить качество обслуживания, владельцы таксопарков даже проводят спец. тренинг для водителей. На котором учат быстро складать инвалидные тележки разных конструкций. Воскресенье, 13 августа 2006 click here
Sidnet: Почему в Харькове до сих пор не появились служба такси для инвалидов? Микроавтобусы, которые мэрия купила для инвалидов-колясочников, уже полгода стоят без дела на автостоянке на Алексеевке. В начале марта в Харькове должна была появиться так называемая служба «инва-такси» - две газели со специальными подъемниками, которые должны были бесплатно возить людей с ограниченными физическими возможностями по городу. Но служба до сих пор не заработала: городские власти еще не решили, кому по документам должны принадлежать автомобили. «Социальные» микроавтобусы выглядели в ноябре прошлого года так: подъемник, на который легко заезжает коляска. Специальные ремни и поручни - чтобы не упасть во время езды. Спустя полгода две газели - на той же автостоянке. Единственное изменение - на машинах появились надписи «социальная услуга». В мэрии шестимесячный простой объясняют юридическими сложностями. Мол, деньги на «инва-такси» дал государственный, а не городской бюджет. При этом, кто будет покупать бензин и платить зарплату водителям, непонятно. Светлана Горбунова-Рубан, начальник гор. управления труда и соцзащиты: «Мы не общественная организация, мы государственная структура! Для общественной организации проблем нет. Она приобрела, она является собственником этого транспорта и распоряжается им, как только посчитает для себя правильным. А у нас все это связано с лимитами автопробега, с наличием ставки водителя, с наличием средств на горюче-смазочные материалы, с тем, у кого она будет на балансе, и кто будет нести за нее ответственность». Офис общественной организации «Креавита», которая выиграла тендер, объявленный мэрией, на право быть диспетчерской такси для инвалидов-колясочников. Елена Шингарева - она возглавляет организацию - показывает цветные листовки с рекламой новой социальной службы. Их успели не только напечатать, но и распространить. Елена Шингарева, общественная организация «Креавита»: «Каждый день к нам поступает больше 10 телефонных звонков, и это не смотря на то, что служба пока не работает. Мы вынуждены отказывать людям, говорить, что пока машины не выезжают». Сотрудник управления труда и соц.защиты (показывает, как работает подъемник): «Вот такой съезд, мы опускаем еще ниже, и инвалид потом аккуратно заезжает». В мэрии по-прежнему охотно рассказывают о достоинствах автомобилей для колясочников, но сроки их выхода на маршрут называют новые . Теперь это август, повод - День города. Елена Шингарева говорит, вопрос «когда?» чиновникам не задает уже давно: обидно. Уверена в одном: такси будет бесплатным, но ездить в нем человек сможет только три раза в месяц. Иначе двух автомобилей на полторы тысячи харьковских инвалидов-колясочников не хватит. Александра Митина,Николай Щиров, Агентство МЕДИАПОРТ 03.07.2007 click here
Sidnet: При Воронежской епархии начало работу такси для инвалидов Служба бесплатного такси для инвалидов начала работать при Воронежской и Борисоглебской епархии. Любой воронежский инвалид-колясочник по телефону епархиального управления может заказать специально оборудованный микроавтобус. "Он довезет до больницы, соцучреждения или любого другого пункта назначения, а потом отвезет обратно”, - сообщил “Интерфаксу” в понедельник председатель медицинского отдела епархии Андрей Савченко. По просьбе инвалида такси может доставлять его не только по воронежским адресам, но и в районы области, а в исключительных случаях - в соседние регионы. “Единственное, о чем мы просим наших заказчиков, это звонить нам заранее, примерно за два дня, чтобы можно было спланировать работу”, - отметил собеседник агентства. Несмотря на то, что такси работает при православной епархии, им могут воспользоваться все инвалиды. “Принимая заказ, мы не спрашиваем, православный человек или нет. Нам важно, что он нуждается в помощи”, - сказал А.Савченко. Такси выполняет несколько рейсов в день, и этого пока достаточно, чтобы удовлетворить все поступающие заявки от инвалидов-колясочников, которых в Воронеже в настоящее время около тысячи. Службы социального такси создаются и в других городах России, но воронежское благотворительное такси, организованное именно при епархиальном управлении, - первое в стране. Епархия полностью взяла на себя все расходы по содержанию и организации этой службы. 2008-03-25 НХМ click here
Sidnet: Людей на колясках будут перевозить сотрудники соцслужбы Немобильные горожане смогут передвигаться по Днепропетровску на специально оборудованной "Газели". В городском центре социальной помощи такую услугу будут оказывать уже с конца сентября "Горсовет выделил деньги на службу перевозки людей, которые не могут передвигаться самостоятельно",- рассказал корреспонденту "События" директор городского центра социальной помощи Вадим Комаров. По его словам, для этого уже закупили и переоборудовали спецподъемником поддержанную "Газель", она уже стоит и ждет первого рейса. Остановка лишь за набором сотрудников в службу перевозки, депутаты должны принять решение о расширении штата. И после ближайшей сессии "такси для инвалидов" выпустят на дорогу. Предположительно, служба перевозки инвалидов заработает уже в конце сентября-начале октября. Чтобы заказать такое "такси", человек должен позвонить диспетчеру и известить его о том, когда и куда заказчик планирует ехать. Причем заказывать машину нужно будет минимум за неделю до путешествия. С собой инвалид может взять до пяти родственников. "Газель" будет курсировать исключительно по городу и возить желающих лишь по официальным инстанциям (собес, БТИ, райсовет и т.д.). По информации Вадима Комарова, работники центра постепенно создадут базу данных немобильных инвалидов Днепропетровска. Это сделают для избежания различных махинаций (например, здоровый человек взял костыли, позвонил в службу и бесплатно покатался по городу). "Это жизненно необходимая услуга", - считает директор Днепропетровского дома-интерната для людей преклонного возраста и инвалидов Василий Фесенко. "Мы своих инвалидов буквально на себе всюду носим. Давно хотим и себе приобрести спецмашины, но нет средств", - жалуется директор интерната. Чтобы привезти больного санаторий или интернат, люди заказывают такси, которое в этом случае с инвалидом в несколько раз дороже обычной поездки. На больных людях сегодня делают "страшный" бизнес, говорит В.Фесенко. Например, чтобы погрузить "неходячего" в машину, нужно четыре здоровых мужчины. Этим и промышляют так называемые "человеческие грузчики", беря за свои услуги порядка 200 гривен. Именно поэтому в службе перевозки нужен не только водитель, но и сопровождающие. Но пока служба перевозки инвалидов будет состоять из диспетчера и водителя, информирует Вадим Комаров. Кстати По приднепровской железной дороге (ПЖД) уже давно курсируют специальные вагоны для инвалидов, сообщает пресс-служба ПЖД. Они оборудованы специальными подъемниками, расширенными тамбурами, туалетами. На сегодняшний день эти вагоны ездят в составе столичного экспресса, но если на них есть коллективная заявка, могут курсировать в любом направлении. Более 40000 инвалидов проживает сегодня в Днепропетровске (по информации Вадима Комарова, директора городского центра социальной помощи) Автор: Выхристенко Кристина vihristenko@mail.ru 07.09.07 click here
Sidnet: В Красноярске появилось спецтакси для инвалидов В Красноярске появилось специализированное такси для пассажиров с ограниченными физическими возможностями. Как сообщила ИА REGNUM-KNews главный специалист агентства социальной защиты населения Татьяна Попова, теперь инвалиды первой и второй группы, а также с ограничениями по зрению, дети-инвалиды, участники Великой Отечественной войны и одинокие престарелые граждане могут вызвать специальное "социальное такси". Оно представляет собой специализированный микроавтобус, оснащённый подъемным механизмом для инвалидных колясок. "Социальным такси" можно воспользоваться для посещения больниц, поликлиник, бюро медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедических предприятий, общественных объединений инвалидов, также с его помощью можно добраться до авто- и железнодорожных вокзалов, уехать в аэропорт. Сейчас за счет средств краевого бюджета закуплено три таких микроавтобуса на базе автомобиля "Газель". Стоимость одного автомобиля составляет 350 тыс. рублей и еще столько же стоит подъемный механизм. По словам Поповой, до конца года предполагается приобрести еще одну такую машину. Услуги социального такси будут платные, оказываться они будут по льготному тарифу. Вызвать такси смогут не только жители Красноярска, но и жители Дивногорска, Сосновоборска и Емельяново. 13.11.2007 click here
Sidnet: Во Львове появилось бесплатное такси для инвалидов В среду во Львове презентовали бесплатное такси для незрячих и людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Заказывать такси можно по номеру (032) 243-51-05 заранее, за день до поездки. Диспетчерами на этом такси являются люди, которые передвигаются на инвалидной коляске. Они будут принимать вызовы от инвалидов, будут выяснять, которое у них заболевание, и в случае необходимости такси приедет вместе с сопровождающим, который поможет клиенту сесть в такси. Создание такого такси — часть совместной программы львовской общественной организаций «Народная помощь — Львов» и австрийской общественной организации Volkshilfe Osterreich. Совместная социальная программа осуществляется при поддержке Федерального министерства социального обеспечения и защиты прав потребителей Австрии и горсовета Львова. «Городской совет в прошлом году хотел сам реализовать подобную инициативу, но из-за несовершенства нашего законодательства мы не можем этого сделать», — сказал во время презентации начальник управления социальной защиты Львовского городского совета Наталия Федорович. В Украине подобное такси есть только во Львове и Черновцах. "Вечерние Вести" click here
Sidnet: Почти четыре сотни инвалидов уже воспользовались услугами «Инватакси» в Харькове Услугой «Инватакси» с июня по декабрь воспользовались 392 человека с ограниченными возможностями, сообщила вице-президент городской организации инвалидов «Креавита» Елена Шингарева. По ее словам, сейчас заявки есть до 26 декабря. Вместе с тем, в организации думали, что желающих воспользоваться специально оборудованными машины будет больше. Но, видимо, люди, которые передвигаются на инвалидных колясках, еще не привыкли к тому, что могут без проблем ездить по городу, предполагает она. Услуга бесплатная. Однако, есть ограничения: один человек может воспользоваться услугами «Инватакси» лишь три раза (1 раз – в оба конца). Инвалиды 1-2 группы, желающие заказать микроавтобус, оборудованный подъемником, должны позвонить по телефонам: 340-00-51 751-78-44. Заказы принимают по телефону за 2 суток до фактической поездки. Если желающий хочет отменить заказ, сообщить в диспетчерскую нужно не менее чем за 2 часа до отъезда. Иначе поездку засчитают. Машины ездят только по городу. Пока в Харькове курсируют три такие машины. Зам. городского головы Игорь Шурма признает – недостаточно. По его мнению, услуга «Инватакси» - компромисс в решении проблемы передвижения инвалидов-колясочников по городу. Поскольку переоборудовать обычный транспорт не только дорого, но и неэффективно: выходить на маршрут такой транспорт будет редко. На внеочередной сессии 3 декабря горсовет выделил еще 36 тыс. грн. на работу службы. Общее финансирование в этом году составляет 134 тыс. грн. По информации городского управления труда и соцзащиты, в городе проживают 1 200 инвалидов, передвигающихся на колясках. Около 100 из них – дети. Адрес новости: http://news.mediaport.ua/city/58911 05.12.2008 Автор: Валерия Колесник
Sidnet: Почему в Харькове не работает такси для инвалидов? Такси для инвалидов не работает. Как уверяют в горисполкоме, - временно. Служба инватакси, которая бесплатно трижды в месяц перевозила людей с ограниченными возможностями, не принимает заявки с начала января. Шестнадцатилетняя Фиона Кудреватых к инвалидной коляске прикована с рождения. Передвигаться по городу для неё большая проблема. Пока девочка была маленькой, её могла возить мама. Но сейчас ей сложно это делать. Фиона окончила школу дома - с золотой медалью. Продолжить учебу, говорит девушка, вряд ли смогла бы, если бы не инватакси. Фиона пользовалась им, когда ездила в Каразинский университет подавать документы и сдавать вступительные экзамены. Из-за того, что такси не работает уже почти месяц, она не может сдать устный экзамен и закрыть зимнюю сессию. Фиона Кудреватых, студентка: «Плохо, конечно. Потому что получается, просто показали конфетку и спрятали. Облом большой». В вузе Фионе пошли на встречу, экзамен перенесли на февраль. Но родные всё равно волнуются. Нина Кудреватых, мать Фионы: «Мой ребёнок не привык плохо учиться. Она не привыкла иметь задолженности, хвосты. Она и в школе хорошо училась. И здесь она, в общем-то всё хорошо написала, всё хорошо сдавала». В горисполкоме перерыв в работе инватакси объясняют бюджетными нестыковками и обещают, что уже в феврале оно снова будет работать. Светлана Горбунова-Рубан, начальник городского управления социальной защиты? «Для функционирования транспортной услуги в две тысячи девятом году в городе Харькове созданы все условия. Нам нужно просто пережить небольшой технический перерыв, связанный с тем, что мы должны получить решение февральской сессии. И на следующий день после решения сессии, услуга возобновится». Если в феврале такси не возобновит работу, Фионе Кудреватых придётся сдавать долги летом. Новости Харькова и Украины (Медиапорт) 21.01.2009
Sidnet: Не совсем такси, но тоже хорошоВ День Победы на улицы Кировограда выйдут 10 новых автобусов 9 мая на улицы Кировограда выедут новые просторные автобусы. 10 красавцев выпуска Минского автозавода на этой неделе пополнили городской автобусный парк. Это инвестиционный проект НПП «Радий». За средства, полученные от зарубежных заказов, предприятие приобрело для города современные комфортабельные МАЗ-203 и передали их в аренду кировоградскому автобусному парку. - Это не чистая благотворительность, мы рассчитываем на прибыль, однако основной нашей задачей при выборе типа автобуса было желание облегчить передвижение людям с ограниченными физическими возможностями, ветеранам, льготникам, количество которых в автобусе не лимитируется, - говорит директор «Радия» Евгений Бахмач. – Эти автобусы – экологически чистый вид общественного транспорта, их приобретение разгрузит центральную часть города, где наблюдается самый большой пассажиропоток. Все 10 новых автобусов будут ездить по маршруту №150. - Мы считаем, что начинать надо с магистрали ул. Жадова – пос. Молодежное. Радиальные маршруты целесообразно оставить небольшим «Газелькам», это рабочие места и средства для существования десятков семей, - считает Бахмач. Автобусы действительно шикарные, это отмечают все – и инвалиды, которые с удовольствием расположились на сиденьях во время презентации, и представители власти, и прохожие. Просторные салоны, большие накопительные площадки, высокие поручни с регулирующимися петельками для рук, мягкие сиденья, каждый автобус оснащен пандусом, местом для детской коляски. Общая вместимость МАЗа-203 – 105-110 человек, посадочных мест - 26. - До конца года стоимость проезда в нашем транспорте точно останется 1 гривня. Я, как член исполкома, уже внес предложение, которое поддержал мэр города Владимир Пузаков, – автобусы надо привязать к остановкам, разработать график их движения. Сейчас на маршруте №150 он составляет промежуток в 7 минут. Пассажиры должны это знать, долго ждать автобуса не придется, - убежден директор ОАО «Автобусный парк» Василий Дзядух. Анна Кузнецова, Украина-Центр 29 апреля 2009
Spark: Да, сама пару недель назад испытала этот сервис - низкопольные автобусы с пандусом в Кировограде. Знала, что это удобно, но чтобы так... Это надо ощутить! Никаких неудобств, лишних хлопот, потрясений и сотрясений (у меня всегда при обычной посадке в транспорт запрокидывается голова). А здесь - ни физических, ни психологических барьеров. Отдельно хочется отметить работу водителей и контролеров. Без дополнительных просьб (как в автобусах, так и в троллейбусах, которые появились в нашем обл.центре с осени) сами выходят к пассажиру на коляске, откидывают пандус, помогают погрузиться. Видимо, с обслуживающим персоналом провели хороший инструктаж.
Sidnet: В Симферополе появятся 40 экологически чистых автобусов Автобусы Симферополя будут комфортнее для передвижения инвалидов и станут меньше «дымить». - В нашем автобусном парке уже есть шесть и планируется закупка еще сорока автобусов с двигателями отвечающими стандарту ЕВРО 4, - сообщил «Комсомолке» председатель совета директоров одного из транспортных предприятий Симферополя Нариман Мусаев. - Хотя цена автобуса МАЗ 206 соизмерима со стоимостью четырех «Богданов» эти машины очень комфортны, имеют пандус с застежками для передвижения пассажиров на инвалидных колясках, у них низкие полы, что облегчает доступ в автобус, и теперь уже нет надобности «карабкаться» по высоким ступеням. Сейчас эти автобусы ходят по маршруту №98 сообщением «7-я Городская больница – ГРЭС». Кстати, подобные автобусы так же закупают и в странах Европы и Россия. Сергей ГУЛЕНКО — 30.10.09 KP.UA -- В Симферополе появятся 40 экологически чистых автобусов
Antali: Sidnet спасибо, обрадовал съезжу на рынок центральный или на ПУШКИН СТРИД. ЕСЛИ их к весне не сломают и не продадут.
Antali: Саша, вот смотри. Заежаешь в такой автобус с тротуара, или с дороги? Если с тротуара, то нужно на него взобраться, а на остановке движение очень интенсивно.
Sidnet: Antali пишет: Если с тротуара, то нужно на него взобраться Да, Наташа, посадка в автобус желательно с тротуара. Во-первых, это безопасней, чем с проезжей части. Во-вторых, если автобус подъедет поближе к бордюру, то папасть в него можно даже не используя откидную площадку. Тем более, что именно такие автобусы способны еще и опускать на остановках переднюю часть. Из возможых минусов: не всегда водитель может/хочет приблизиться к тротуару; зачастую откидывающиеся площадки оказываются в нерабочем состоянии. У нас тоже одна из фирм приобрела два таких автобуса, но сейчас они не выходят на линию. По словам директора, их эксплуатация без дотаций является убыточной. А вот единственный низкопольный "Богдан" пока бегает вдоль моей остановки, так что при необходимости возвращаюсь на нем из центра. Что касается собственно остановок, то на каждой из них необходимо оборудовать как переход на противоположную сторону улицы, так и проезд в сторону жилого массива.
Antali: Бордюр тротуара на остановке 10 см скоса нет, оживленное движение.. туда я уеду с коляской, а обратно где узнать как часто он ходит?
Sidnet: Antali пишет: где узнать как часто он ходит? Узнать можно у перевозчика - фирмы "СимСитиТранс". Либо у руководителя общественной организации "Комитет доступности" Олега Мыськива. По крайней мере он был среди участников сюжета на канале Черноморка по презентации этих автобусов.
Sidnet: В Евпатории такси для инвалидов-колясочников оплатят из городского бюджета Евпаторийский городской совет внес изменения в городскую программу социальной поддержки малообеспеченных граждан «Забота», в соответствии с которыми в 2010-2011 годах из местного бюджета будут выделяться средства для возмещения затрат на транспортные услуги социального такси для инвалидов-колясочников. Соответствующее решение было принято на сессии горсовета 30 октября. Как следует из пояснительной записки к документу, транспортные услуги с использованием специально оборудованного автомобиля с подъемником будет предоставлять инвалидам-колясочникам, проживающим в Евпатории, Межрегиональный центр профессиональной реабилитации инвалидов. Предоставление услуг социального такси планируется ежемесячно. СПРАВКА: В Евпатории проживает 120 инвалидов-колясочников. 2009-10-30 е-Крым, Лилия Джемилева, Евпатория, социальная защита
Sidnet: Инвалиды сменят коляски на машины Для днепропетровских инвалидов-колясочников организовали транспортную службу Теперь, для того, чтобы посетить объекты социального назначения (больница, центр реабилитации, социальный центр защиты) днепропетровским инвалидам-колясочникам не нужно пользоваться общественным транспортом или ехать «своим ходом». Достаточно за день позвонить по телефону 8 (056) 7656462, с 8 до 17, и заказать транспорт. В назначенное время специально оборудованный автомобиль приедет, заберет и доставит их по нужному адресу. Все это абсолютно бесплатно. - Данная служба создана при городском центре профессиональной и медико-социальной реабилитации. Существует она за счет бюджетных средств. Пока мы будем работать в пилотном режиме, но на будущее планируем закупить еще автомобили. Будем вывозить инвалидов на различные мероприятия, - рассказал «Газете… » Вадим Комаров, директор Днепропетровского центра социальной помощи. По его словам, сейчас у них в парке всего один автомобиль. Это переоборудованная «Газель-322» 2001 года выпуска. Самое главное в ней – это электрический подъемник, специально опускающийся вниз. Инвалиду-колясочнику остается только заехать внутрь. Кресла внутри салона закрепляются. В этой машине можно перевозить двух колясочников и 5 сопровождающих. Стоимость переоборудования авто – 25 тысяч гривен. Кстати В столице такая служба существует с 1998 года. Правда, киевским инвалидам повезло больше. В столичном центре социального обслуживания инвалидов и одиноких пенсионеров 36 подобных автомобилей, причем иномарок. Раньше колясочников возили микроавтобусы «Мерседес» и «Ивеко», а сейчас «Фольксваген» Перевозят в автомобилях до 6 человек. Заявку на переезд так же надо давать заранее. Автор: Ольга БАЙВИДОВИЧ Рубрика: Днепропетровск // 14 августа 2009 click here
Sidnet: В Харькове появилось инватакси с лифтом В автомобиль – на лифте. Специальный подъемник установили на одну из машин социальной транспортной услуги «Инватакси», которой пользуются люди с ограниченными возможностями. Новое устройство – бельгийское, при одинаковой цене с отечественными – тридцать пять тысяч гривен – импортный лифт удобнее, говорят работники «Инватакси». Елена Шингарева, директор службы «Инватакси»: «Это более плавно, это бесшумно, при соприкосновении с землей нет толчков, и перила с двух сторон – это тоже такой серьезный фактор комфорта для клиентов». Новый лифт безопаснее и мощнее, чем подъемники, которые установлены еще на двух машинах «Инватакси». Он способен поднять триста пятьдесят килограммов. А диспетчерскую службу социальной транспортной услуги оборудовали системой GPS-навигации. Модернизация автомобилей, которыми в Харькове пользуются тысяча двести инвалидов – это один из шагов программы «Киевстара» «Для людей, для страны!». Летом компания обеспечила машины «Инватакси» мобильной связью. Вячеслав Стерин, директор харьковского филиала компании «Киевстар»: «Социальная ответственность компании «Киевстар» – это конкретные действия для людей и Украины. Мы поддерживаем инициативы и оказываем полное содействие в реализации многих программ: для детей-сирот, для инвалидов, для одиноких пожилых людей». Чиновники считают: такое сотрудничество – хороший пример партнерства бизнеса и местной власти, которая участвовала в создании «Инватакси». Игорь Шурма, заместитель городского головы Харькова: «Мне очень приятно, что «Киевстар» оказался таким последовательным партнером, который держит слово и выполняет обязательства. Сегодня очень много бизнеса, но очень мало социально ответственного бизнеса, бизнеса, в котором есть социальная составляющая». Адрес новости: http://www.mediaport.ua/news/city/67320/В_Харькове_появилось_инватакси_с_лифтом 04.11.09 Редактор: Полина Мирер
Sidnet: Автобусы, приспособленные под «колясочников», бесполезны на городских маршрутах Симферополя Симферополь, Ноябрь 06 (Новый Регион – Крым, Максим Заболотный) – Низкопольные автобусы с выдвижной платформой-пандусом и специальной площадкой для инвалидных и детских колясок не могут эксплуатироваться на большинстве городских маршрутов Симферополя из-за плохого состояния дорог. Кроме того, высокие бордюры по-прежнему не позволяют колясочникам даже добраться до ближайшей автобусной остановки. Как заявил в интервью «Крымской правде» председатель совета директоров транспортной компании «СимСитиТранс» Нариман Мусаев, специально закупленные в Белоруссии 6 низкопольных автобусов работают только на одном маршруте Симферополя «Центральный аэропорт – 7-я горбольница». «Там более или менее хорошее дорожное покрытие, хотя тоже не везде. Еще одним принципом для выбора маршрута стали его протяженность и то, что на нем расположены многие социально значимые объекты», – пояснил Мусаев. Перевозчики поясняют, что инвалиды не получат нормального доступа к общественному транспорту до тех пор, пока мэрия не приведет в порядок городские дороги, тротуары и остановки. «В создании такой маршрутной сети нужна помощь, чтобы низкопольные машины не только проходили по центру, захватывая максимум социальных объектов, но и не пересекались на маршруте с маломестными машинами других перевозчиков. А главное, надо позаботиться о качестве дорожного покрытия, об остановках, почти все из них не рассчитаны на то, чтобы человек на коляске мог беспрепятственно попасть в автобус», – заявил Мусаев. По словам председателя Симферопольской городской общественной организации «Комитет доступности» Олега Мыськива, несколько сотен инвалидов-колясочников, имеющие льготы на проезд в общественном транспорте, не могут им пользоваться. Мыськив отмечает, что хотя бы половина парка общественного транспорта на всех направлениях должна быть оборудована пандусами и местом для инвалидных колясок. Также нужен четкий график движения, чтобы человек с ограниченными физическими возможностями не ждал автобус на остановке часами. Мыськив подчеркнул, что отсутствие адаптированных под потребности инвалидов машин на всех городских маршрутах – лишь полбеды. «Проблема в том, что из-за высоких бордюров колясочник не может добраться до остановки автобуса. Пример – перекресток улиц Александра Невского и Архивного спуска, остановка у железнодорожного техникума. Если там будет садиться человек на коляске, то его придется заносить в автобус, так как самостоятельно преодолевать высоту бордюра опасно. Все остановки, тротуары в городе обязательно должны быть оборудованы удобными съездами, к сожалению, пока город не очень много делает для этого», – заявил Мыськив. Колясочники опасаются, что через несколько лет низкопольные автобусы могут исчезнуть с улиц, так как, по правилам конкурса для автоперевозчиков, желающих получить маршрут, учитывается год выпуска машин. Таким образом, если к следующему конкурсу «автобусы доступа», рассчитанные на десятилетие работы, «состарятся по бумагам», и станут неконкурентоспособны. Отметим, что принцип посадки для людей с ограниченными физическими возможностями в низкопольные автобусы, которые работают в Симферополе, заключается в том, что водитель по сигналу должен выйти к пассажиру, опустить пандус, а также помочь колясочнику въехать и расположиться на специальной площадке. Когда такому пассажиру понадобится выйти, он просто нажимает кнопку в салоне, водитель видит соответствующий сигнал и помогает вывезти коляску из автобуса. 06.11.09 «Новый Регион – Крым» Оригинал статьи http://www.nr2.ru/crimea/256119.html
Sidnet: Аналіз регуляторного впливу до проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту” 1. Аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” (далі – Закон) внесено зміни до Закону України „Про автомобільний транспорт”. Закон України „Про автомобільний транспорт” вводить нові правові норми, які стосуються надання послуг населенню з перевезення на таксі, що потребує внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 № 176 „Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту” (далі – Правила). Законом введено нове поняття „автомобільний самозайнятий перевізник”. Дане поняття передбачає фізичну особу – суб’єкта господарювання, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів на таксі без застосування праці найманих водіїв. Виникає необхідність у визначенні прав, обов’язків та функцій даного суб’єкта господарювання. Крім цього, указами Президента України від 01.06.2005 № 900/2005 „Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями” та від 18.12.2007 № 1228/2007 „Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями” визначено заходи щодо створення належних умов для осіб з обмеженими фізичними можливостями з метою їх гармонійної інтеграції в суспільство, безперешкодного користування послугами пасажирського автомобільного транспорту. Мінтрансзв’язку розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту” (далі – проект постанови) з метою врегулювання питання щодо введення поняття „автомобільний самозайнятий перевізник”. Також, у проекті постанови передбачені норми, спрямовані на підтримку осіб з обмеженими фізичними можливостями. Крім того, проектом постанови передбачається приведення редакції Правил у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 771 „Деякі питання Держаної адміністрації автомобільного транспорту”. 2. Визначення цілей державного регулювання Основною метою прийняття проекту постанови є вдосконалення системи державного регулювання пасажирського автомобільного транспорту, яка забезпечить інтенсивний розвиток ринку послуг із забезпечення потреб населення та економіки країни у пасажирських перевезеннях, а також належний рівень безпеки і якості таких послуг. Реалізація даного проекту постанови забезпечить надання права певній категорії суб’єктів господарювання, які надають послуги пасажирського автомобільного транспорту на таксі, виконувати роботу з послуг перевезення пасажирів на таксі власними силами, без застосування праці найманих водіїв та встановить обов’язки, виконання яких стосується вказаних перевізників. Також, прийняття проекту постанови забезпечить більш якісні і доступні послуги пасажирського автомобільного транспорту особам з обмеженими фізичними можливостями та сприятиме створенню відповідного середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями, реалізації ними права на участь в економічній, політичній, соціальній, культурній та інших сферах суспільного життя. 3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу Чинні Правила не відповідають внесеним змінам у Закон України „Про автомобільний транспорт”. Вони не містять положень, стосовно визначення діяльності автомобільного самозайнятого перевізника. Також, не врегульовано питання щодо проведення навчань та інструктажів водіїв, окремих працівників автостанцій щодо особливостей обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями. Чинний нормативно-правовий акт не місить положень щодо наявності кондуктора в автобусах, що здійснюють перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах в усіх режимах руху. Введення даної норми проекту постанови забезпечить покращення стану безпеки та якості автомобільних перевезень за рахунок того, що водій не буде відволікатися від безпосереднього виробничого процесу для розрахунку з пасажирами за проїзд. Велику увагу приділено питанню спеціального обладнання транспортних засобів, облаштування місць зупинки автобусів, що є одним із шляхів вирішення проблеми щодо створення сприятливого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями. Вирішення цих та ряду інших питань може здійснюватися різними способами, які розглядались і оцінювались авторами даного проекту постанови. Перший спосіб – це врегулювання вказаних процесів ринковими відносинами і невтручання держави. Цей спосіб не може забезпечити належні взаємовідносини між пасажирськими перевізниками і органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, незахищеними залишаються інтереси пасажирів і пасажирських перевізників, що стосується безпеки і якості перевезень. Другий спосіб – це впровадження ефективної системи державного регулювання таких відносин і формування вимог до всіх учасників транспортного процесу щодо надійності і безпечності. Другий спосіб і закладений в основу проекту постанови, що пропонується для затвердження Кабінетом Міністрів України. 4. Опис механізму і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття регуляторного акта Проект постанови передбачає введення нового поняття „автомобільний самозайнятий перевізник” та визначення його функціональних прав та обов’язків. Норми Правил щодо перевезення на таксі залишаються без змін. Поряд з поняттям „перевізник” у відповідних пунктах проекту постанови застосовується поняття „автомобільний самозайнятий перевізник”. Крім того, прийняття проекту постанови сприятиме вирішенню питання підтримки осіб з обмеженими фізичними можливостями щодо безперешкодного користування послугами пасажирського автомобільного транспорту. В проекті постанови передбачено норми щодо спеціального обладнання транспортних засобів, облаштування місць зупинки автобусів, механізму забезпечення проведення навчань та інструктажів водіїв, окремих працівників автостанцій по обслуговуванню осіб з обмеженими фізичними можливостями. Реалізація заходів щодо впровадження даного проекта додаткових фінансових витрат не потребує, оскільки технологічне забезпечення буде здійснюватись в межах витрат для відповідного суб’єкта господарювання. Уведення проекту постанови внесе позитивні зміни у сферу надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, оскільки це забезпечить надання права певній категорії суб’єктів господарювання виконувати роботу з послуг перевезення пасажирів на таксі власними силами, а також більш якісні і доступні послуги пасажирського автомобільного транспорту особам з обмеженими фізичними можливостями. 5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акта Чітке визначення завдань, прав та обов’язків для кожного учасника транспортного процессу при організації пасажирських перевезень здійснюватиметься у повній відповідності до чинного законодавства, а саме: - Закону України „Про автомобільний транспорт”; - Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” (від 24.09.2008 № 586-VI); - Указу Президента України від 01.06.2005 № 900/2005 „Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями”; - Указу Президента України від 18.12.2007 № 1228/2007 „Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями”; - постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 № 176 „Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”; - постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 771 „Деякі питання Державної адміністрації автомобільного транспорту”. 6. Визначення показників результативності запропонованого регуляторного акта Реалізація проекту постанови не потребує додаткових витрат з Державного бюджету. Запропонований регуляторний акт стосується інтересів держави, суб’єктів господарювання, населення (споживачів послуг). Сфера регулювання Вигоди Витрати Держава Реалізація державної політики щодо покращення стану якості та безпеки автомобільних перевезень Не потребує витрат Суб’єкти господарювання Законодавчо закріплене визначення прав, обов’язків та завдань для автомобільних самозайнятих перевізників Не потребує витрат Громадяни Покращення стану якості і доступності автомобільних перевезень. Створення умов для безперешкодного користування послугами пасажирського автомобільного транспорту особами з обмеженими фізичними можливостями. Збільшення можливості вибору якісних автотранспортних послуг. Не потребує витрат Структура парку автобусів буде поступово вдосконалюватись за рахунок спеціально обладнаних транспортних засобів для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями. В проекті постанови закладено норми, що сприятимуть розвитку автостанційної мережі, розширенню кількості та якості автостанційних послуг, що надаватимуться особам з обмеженими фізичними можливостями. 7. Обгрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта Строк дії даного нормативно-прового документа не може бути обмежено у часі, оскільки його прийняття необхідне для постійного дотримання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, автостанціями, пасажирськими перевізниками, пасажирами, а також установами і організаціями, причетними до пасажирських перевезень автомобільним транспортом. 8. Визначення показників результативності регуляторного акта Обов’язковими показниками результативності прийняття акта є: 1) Врегулювання діяльності автомобільних самозайнятих перевізників. 2) Підвищення рівня обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями. 9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття Базове відстеження регуляторного акта буде здійснено Мінтрансзв’язку до набрання чинності даного регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних. Повторне відстеження здійснюватиметься через рік після набрання чинності цього регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних в порівнянні з показниками базового відстеження. Періодичні відстеження результативності дії регуляторного акта планується здійснювати один раз на три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження. Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено по показниках результативності акта. Аналіз регуляторного впливу акта підготовлено Міністерством транспорту та зв’язку України. Міністр транспорту та Йосип Вінський зв’язку України 26 лютого 2009 року, 17:25 Міністерство транспорту та зв'язку України Міністерство транспорту та зв'язку України
Sidnet: Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Києві Київська міська рада (Київміськрада) Рішення № 260/921 від 15.03.2007 Документ по состоянию на июнь 2008 КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА IV сесія V скликання Р І Ш Е Н Н Я N 260/921 від 15.03.2007 Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Києві Відповідно до статті 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), статті 44 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ), в редакції Закону України від 23.02.2006 N 3492-IV ( 3492-15 ), постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 139 ( 139-2003-п ) "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 141 ( 141-2003-п ) "Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" та з метою впорядкування та належної організації перевезень пасажирів у столиці України - м. Києві Київська міська рада В И Р І Ш И Л А: 1. Затвердити Умови організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Києві (далі - Умови) згідно з додатком. 2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) при проведенні конкурсів на право обслуговування автобусних маршрутів загального користування керуватись Умовами, затвердженими пунктом 1 цього рішення. 3. Делегувати виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) повноваження щодо погодження умов та маршрутів перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у приміському і міжміському сполученні, пунктом призначення яких є столиця України - місто Київ. 4. Доручити виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) розробити та затвердити Порядок погодження умов і маршрутів перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у приміському та міжміському сполученні, пунктом призначення яких є столиця України - місто Київ. 5. Дія цього рішення поширюється на всі установи, підприємства і організації, які забезпечують та контролюють виконання чинного законодавства у галузі автомобільного транспорту, і суб'єктів підприємницької діяльності, що надають послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Києві. 6. Вважати такими, що втратили чинність, рішення Київської міської ради від 10.07.2003 N 587/747 ( ra0587023-03 ) "Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Києві", рішення Київської міської ради від 26.12.2002 N 228/388 ( ra_228023-02 ) "Про встановлення Правил надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі в м. Києві" та рішення Київської міської ради від 24.04.2003 N 369/529 ( ra0369023-03 ) "Про делегування виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) повноважень щодо погодження умов та маршрутів перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у приміському і міжміському сполученні (в межах Київської області), пунктом призначення яких є столиця України - місто Київ". 7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань транспорту та зв'язку. Київський міський голова Л.Черновецький Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Києві Офiцiйний веб-портал Київської мiської влади - Регуляторна полiтика
Sidnet: Городская программа "Равенство" на 2008-2011 г Міська програма «Рівність» на 2008 – 2011 роки Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв'язання програмним методом Проблеми інвалідності пов'язані з наявністю чисельних соціальних бар'єрів, які не дозволяють особам з обмеженими фізичними можливостями активно включатись до життя суспільства й повноцінно приймати участь у ньому. Внаслідок цього діти та дорослі живуть в умовах, що ведуть до приниження їх гідності та сегрегації. Проаналізувавши існуючу ситуацію нами зроблено висновок, що для гідного життя даної категорії людей необхідно створення безбар'єрного середовища. Відомо, що у значній мірі оточення обумовлює вплив дефекту або інвалідності на повсякденне життя людини. Людина неповноцінна, якщо вона позбавлена можливостей, звичайних у суспільстві й потрібних з точки зору основних елементів життя, включаючи сімейне життя, освіту, зайнятість, житло, фінансову й особисту безпеку, участь у соціальних чи політичних групах, релігійну діяльність, інтимні й статеві відношення, доступ до всіх видів громадського обслуговування, вільне переміщення та загальний образ щоденного життя. На сьогоднішній день у місті Одесі мешкає понад 49000 дорослих та близько 2000 дітей інвалідів різних нозологій. З них багато інвалідів позбавлені можливості активно приймати участь у житті суспільства у силу таких фізичних бар'єрів, як: дверні отвори, надто вузькі для інвалідних візків сходинки на підходах до будівель, по яким неможливо піднятися, незручно розташовані телефони й вимикачі, санітарне обладнання, яким неможливо користуватися. Для полегшення життя інвалідів, необхідно устаткувати всі будівлі та споруди соціального, громадського та житлового призначення спеціальними пристроями. Мета програми Мета програми - забезпечення реалізації державної політики соціальної захищеності осіб з обмеженими фізичними можливостями для: o створення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціального, громадського та житлового призначення; o соціальна реабілітація шляхом створення безбар'єрного середовища, яке надасть можливість інвалідам приймати повноцінну участь у всіх сферах суспільного, культурного життя та допоможе їм працевлаштуватися. Законодавчі підстави та обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми Програма «Рівність» розроблена відповідно до Закону України «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні», ст.ст. 31, 32, 34, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та спрямована на виконання завдань зі створення сприятливих умов для життєдіяльності людей з обмеженими фізичними можливостями, визначених: - Указом Президента України від 02 грудня 2002 року № 1112 «Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту інвалідів та проведення в Україні у 2003 році Року людей з інвалідністю»; - Указом Президента України від 01 червня 2005 р. № 900/2005 «Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями»; - Указом Президента України від 18 грудня 2007 р. № 1228/2007 "Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями"; - постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 р. № 863 «Про затвердження Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення»; - рішенням Одеської обласної ради від 01.11.2003 р. № 257-IV "Про затвердження Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення"; - рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 16.08.2001р. № 556 "Про затвердження "Основних напрямків діяльності виконавчого комітету Одеської міської ради у вирішенні проблем інвалідів на період до 2010 року" зі змінами та доповненнями від 22.08.2007р. № 906; - розпорядженням Одеського міського голови від 12.09.2005 р. № 1064-01р "Про заходи стосовно безперешкодного доступу інвалідів у приміщення торгівельно-побутового призначення"; - розпорядженням Одеського міського голови від 27.09.2005 р. № 1199-01р "Про заходи стосовно безперешкодного доступу інвалідів у приміщення соціально-культурного призначення"; - розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.11.2005 р. № 444-р "Про затвердження плану додаткових заходів щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями"; - рішенням Одеської міської ради від 05.04.2007р. № 1133-V «Про затвердження Правил устаткування та експлуатації пляжів міста Одеси». Вищеназвані законодавчі акти вимагають створення умов рівного доступу до всіх сфер життєдіяльності. В рамках цієї Програми передбачається: - налагодження системи громадського контролю за проектуванням та будівництвом об'єктів соціальної сфери та житла, вулично-шляхової, пішохідної та вело-візкової мережі міста, розміщенням малих архітектурних форм та об'єктів зовнішньої реклами, тощо, - це повинно забезпечити створення нових і реконструкцію діючих об'єктів з урахуванням вимог доступності для інвалідів; - подальше вивчення стану формування безбар'єрного середовища міста за розробленою методологією та методою, яка має забезпечити прозорість та ефективність використання коштів у подальшому; - улаштування пандусів, перил та підйомних пристроїв на об'єктах громадського, соціального та житлового призначення за кошти міського бюджету, та на інших об'єктах за рахунок залучених коштів; обладнання світлофорів мовними приладами, та інші заходи, що покращать умови доступу для інвалідів; - створення станції технічного огляду та обслуговування автотранспорту, який є засобом протезування; - сприяння обслуговуванню інвалідів шляхом надання послуг з їх транспортування; - обладнання місць для відпочинку інвалідів на міських пляжах; - соціальна реабілітація та зайнятість. Строки та етапи виконання програми Початок дії програми: 01 січня 2008 року. Закінчення дії програми: 31 грудня 2011 року. ПЕРЕЛІК заходів і завдань програми на 2008 - 2011 роки 1. Здійснення громадського контролю 1.1. Надавати інформацію управлінню соціального захисту населення та праці Одеської міської ради щодо дотримання спеціальних нормативів у проектній документації, що була розглянута та узгоджена, або перебуває на розгляді в управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради (стосовно великих житлових споруд та об'єктів соціального призначення). Щоквартально, при необхідності, по запиту Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради 1.2. Надавати управлінню соціального захисту населення та праці Одеської міської ради перелік об'єктів, які підготовлені до введення в експлуатацію. Щомісячно Районні адміністрації Одеської міської ради, управління архітектури та містобудування Одеської міської ради 1.3. Розробка та затвердження Положення про проведення обстеження об'єктів громадської, соціальної, житлової інфраструктури на предмет відповідності нормативним вимогам у частині забезпечення безперешкодного доступу до них інвалідів. До 01.03.2008р. Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 1.4. Надавати можливість представникам управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради приймати участь у роботі комісій з правом дорадчого голосу при прийомі в експлуатацію великих житлових споруд та об'єктів соціального і громадського призначення. За запитом управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, районні адміністрації Одеської міської ради 1.5. Інформувати громадські інвалідні організації та профільні депутатські комісії Одеської міської ради щодо створення умов доступності для осіб з обмеженими фізичними можливостями. Щоквартально Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 1.6. Проводити перевірки із залученням представників громадських організацій інвалідів щодо виконання існуючих нормативних актів, з питань: 1.6.1. В об'єктах, які підготовлені до введення в експлуатацію Щомісячно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, районні адміністрації Одеської міської ради, інспекція з благоустрою міста Одеської міської ради, управління архітектури та містобудування Одеської міської ради 1.6.2. Створення умов для навчання (за відсутності протипоказань) дітей-інвалідів у неспеціалізованих загальноосвітніх навчальних закладах Постійно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, районні адміністрації Одеської міської ради 1.6.3. Виділення спеціальних місць для паркування автотранспорту, який є засобом протезування Щоквартально Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, районні адміністрації Одеської міської ради, управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради, ДАІ м. Одеси (за згодою) 1.6.4. Дотримання проектної документації при благоустрої прилеглої території об'єктів громадського та житлового призначення (малі архітектурні форми). Щоквартально Інспекція з благоустрою міста Одеської міської ради 1.6.5. Розміщення об'єктів зовнішньої реклами Щоквартально Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами Одеської міс admin Администратор #2 Дата: 6 Фев 2009 12:18 Поправил: admin Ответить Цитата 1.6.6. Розміщення стоянок автомобілів, зупинок міського транспорту, кіосків та об'єктів виносної торгівлі, розташованих у місцях пересування людей Щоквартально Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, районні адміністрації Одеської міської ради, управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради, управління розвитку споживчого ринка та захисту прав споживачів Одеської міської ради, ДАІ м. Одеси (за згодою) 1.6.7. Надання звукової та візуальної інформації о зупинках при роботі міського транспорту Постійно Постійна комісія Одеської міської ради з соціальної політики та праці, громадські організації інвалідів 1.7. Інформувати профільні депутатські комісії та виконавчі органи Одеської міської ради, громадські організації інвалідів про виявлені порушення та недоліки, а також про заходи з їх усунення. Щоквартально Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 1.8. Створити при Одеському міському голові комітет забезпечення умов доступності для маломобільних верств населення. До 01.03.2008 року Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2. Вивчення стану формування безбар'єрного середовища 2.1. Поповнення матеріально-технічної бази управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2.2. Проведення щорічного конкурсу серед об'єктів громадського, соціального та житлового призначення щодо створення найліпших умов безбар'єрності для маломобільних груп населення. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2.3. Вивчення вітчизняного та зарубіжного досвіду створення безбар'єрного середовища для інвалідів усіх нозологій. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2.4. Проведення семінарів, конференцій, круглих столів щодо створення умов доступності для осіб з обмеженими фізичними можливостями всіх нозологій. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2.5. Проведення моніторингу додержання організаціями, підприємствами та установами незалежно від форм власності встановлених нормативних вимог у частині доступу інвалідів до об'єктів. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2.6. Аналіз виконання діючих нормативно-правових документів у м. Одеси в частині вимог по забезпеченню доступності середовища життєдіяльності для інвалідів. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 2.7. Розробка підпрограми створення станції технічного огляду та обслуговування автотранспорту, який є засобом протезування. 2008р. Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 3. Заходи щодо покращення інфраструктури міста 3.1. Створення умов доступності для осіб з обмеженими фізичними можливостями на об'єктах соціального та громадського призначення. Установка пандусів та поручнів (Додаток 1). Щорічно Виконавчі органи Одеської міської ради 3.2. Упровадження пілотного проекту щодо створення умов доступності шляхом установки пандусів та поручнів для осіб з обмеженими фізичними можливостями за місцем проживання у будинках комунальної власності (Додаток 2). 2008-2011рр. Київська районна адміністрація Одеської міської ради, Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради, Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради 3.3. Придбання підйомних пристроїв для створення умов доступності. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 3.4. Оснащення та установка сучасних технічних засобів й пристосувань, спеціальних знаків на перехрестях вулиць, пішохідних переходах, зупинках громадського транспорту для інвалідів: 3.4.1. Здійснювати закупівлю на тендерній основі сертифікованих мовних акустичних приладів для світлофорів Щорічно Управління дорожнього господарства Одеської міської ради 3.4.2. Здійснювати обладнання мовними акустичними приладами діючі світлофори (Додаток 3). Щорічно Управління дорожнього господарства Одеської міської ради (комунальне підприємство СМЕП) 3.5. Забезпечити в установленому порядку питання щодо виділення спеціальних місць для безкоштовного паркування транспорту, який є засобом протезування, у місцях платного паркування транспортних засобів – не менше 10 відсотків загальної кількості місць (з позначенням їх відповідними дорожніми знаками та розмітками - піктограмами). 01.03.2008р. Районні адміністрації Одеської міської ради, управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради 3.6. Обладнати місця для відпочинку інвалідів на міських пляжах. Щорічно до початку курортного сезону Районні адміністрації Одеської міської ради, управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради 3.7. Зобов'язати власників об'єктів, які надають офтальмологічні послуги населенню, встановити спеціальний пізнавальний пристрій для осіб з порушенням зору. Постійно Управління розвитку споживчого ринка та захисту прав споживачів Одеської міської ради, управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 4. Інформаційна підтримка реалізації Програми 4.1. Для поширення інформаційного простору створити програми прямого ефіру на базі однієї з місцевих ТРК, що висвітлює проблеми інвалідів та їх вирішення органами місцевого самоврядування. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради 5. Пристосування міського транспорту до потреб інвалідів 5.1. Доводити до відома громадян міста розклад руху автобусів, обладнаних спеціальним пристроєм для перевезення інвалідів на візках. Щоквартально Управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради, управління інформації Одеської міської ради, газети «Одеський вестник» та «Думська площа» 5.2. Зобов'язати власників підприємств-перевізників дообладнати транспорт засобами інформування пасажирів з вадами зору та слуху. Щорічно Управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради 5.3. Організувати перевезення інвалідів, у тому числі інвалідів війни, із залученням усіх автопідприємств міста, які у своєму парку налічують транспорт, пристосований для перевезення інвалідів на візках. Щорічно Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради 5.4. На основі розробленої програми «Інватаксі» закупити 1 сертифікований автобус, обладнаний спеціальним пристроєм для перевезення інвалідів на візках. 2008 рік Управління транспортного комплексу міста Одеської міської ради 6. Соціальна реабілітація та зайнятість 6.1. Забезпечити комп'ютерною та офісною технікою інвалідів для їх професіонального навчання та працевлаштування 2008 - 2009 роки Управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради Ресурсне забезпечення програми Організація управління та контролю за ходом виконання програми Контроль за виконанням програми здійснюють постійна комісія Одеської міської ради з соціальної політики та праці, управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, громадські організації інвалідів. Очікувані кінцеві результати виконання програми Пристосування інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями, поліпшення умов їх життєдіяльності, у тому числі лікування, навчання, працевлаштування, заняття спортом, відпочинку та спілкування з державними й місцевими органами влади. Секретар ради О.А. Прокопенко Администратор #1 Дата: 6 Фев 2009 12:17 Поправил: admin click here WWW.Odessa.UA - Официальный сайт города Одесса - Нормативные акты - Решения горсовета
Sidnet: Правовой ликбез > Права та обов'язки учасників транспортного процесу Постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18,02.1997 р. затверджено Правила надання послуг на пасажирський автомобільний транспорт (далі — Правила). Згідно з Правилами перевізник (а ним є підприємство, організація чи установа, які організовують і забезпечують перевезення) зобов'язаний: ... Водій же автобуса у свою чергу зобов'язаний: у разі здійснення міжміських або міжнародних перевезень надавати допомогу пасажирам з обмеженими фізичними можливостями в розміщенні ручної поклажі, багажу, милиць, візків та інших особистих речей, а також під час посадки і висадки з автобуса; перевіряти у разі обслуговування пасажирів з обмеженими фізичними можливостями після прибуття до пункту призначення, чи здійснив пасажир заплановану висадку та чи не забув багаж та/або ручну поклажу чи особисті речі; Версия для печати Права та обов'язки учасників транспортного процесу
Sidnet: С 1 октября в Минске начнут курсировать социальные такси С 1 октября 2010 года в Минске начнут курсировать социальные такси - специальные микроавтобусы для перевозки инвалидов-колясочников. Об этом корреспонденту агентства "Минск-Новости" рассказала начальник отдела по работе с ветеранами, инвалидами, пожилыми людьми Комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Ирина Дудка. Через несколько недель, по ее словам, будет объявлен тендер на закупку 10 единиц автотранспорта. Как отметила И. Дудка, этот проект реализуется в соответствии с решением Мингорисполкома от 1 апреля 2010 года № 710 "О ходе выполнения мероприятий по созданию безбарьерной среды в городе Минске". При необходимости куда-нибудь съездить человек с ограниченными возможностями должен будет сделать заказ по телефону и ждать подтверждающего звонка, что машину к нему направят к определенному времени. Вопрос оплаты находится на стадии решения. Однако уже известно, что инвалидам предложат льготный тариф. Если клиенты будут без сопровождающего лица, то сесть в машину им поможет водитель. Авторы: Минск-Новости от 03.06.2010, Адрес в интернете: http://news.tut.by/172141.html
Sidnet: В метро запустят 25 вагонов для инвалидов В этом году столичная подземка продолжила работы по обустройству метрополитена для удобства пользования людей с ограниченными физическими возможностями. В первую очередь это касается инвалидов-колясочников, которые будут себя уверенно чувствовать в новых вагонах. - У нас уже есть один такой состав из 5 вагонов и к концу месяца мы получим еще 5 вагонов. Они производятся на Крюковском вагоностроительном заводе. В каждом салоне предусмотрено место для колясочников. Там отсутствуют сидения, но есть специальные поручни, чтоб человек мог держаться, а также предусмотрен специальный ремень безопасности, которым можно зафиксировать инвалидную коляску. В целом до конца года у нас будет 25 таких вагонов, - пояснила Надежда Шумак, пресс-секретарь КП «Киевский метрополитен». Первые два состава предназначены для Сырецко-Печерской линии, что касается остальных то они могут появиться на Куреневско-Красноармейской линии. Помимо этого 135 вагонов и 11 станций хотят оборудовать видео-информационными системами, обустроить 173 предупредительные рельефные полосы на первой и последней ступеньках лестничных маршей пересадочных узлов, станций и подземных переходов. А с начала года для лиц с ограниченными физическими возможностями уже обустроены 8 дополнительных металлических перил рядом с колясочными съездами, а на станции «Святошин» заменили металлический колясочный съезд на гранитный. 07.04.10 В киевском метро появится вагон с местами для инвалидов
Sidnet: ОСОБЛИВА ТУРБОТА ПРО ОСОБЛИВИХ ПАСАЖИРІВ Укрзалізниця, як найбільший державний перевізник, несе соціальну відповідальність перед громадянами країни, особливо перед людьми з обмеженими фізичними можливостями. Спеціалісти домоглися того, аби подорож для таких людей була зручною, комфортною та безпечною. Про послуги, які пропонують залізниці для інвалідів на вокзалах та в поїздах, додаткові зручності та особливі умови перебування на залізничному транспорті дізнавалися журналісти «Магістралі». Саме цим питанням присвячений нинішній номер газети. Подорожувати країною в інвалідному візку дуже складно. Тому Укрзалізниця докладає багато зусиль, аби максимально полегшити пересування людей з обмеженими фізичними можливостями залізницею. З 2006 р. щорічно розробляються плани заходів щодо створення сприятливих умов життєдіяльності таких людей. На залізницях України майже півтори тисячі станцій, які містять у своїх будівлях приміщення для обслуговування пасажирів, з них уже понад тисячу обладнані пандусами. Лише минулого року такими своєрідними трапами для інвалідного візка було обладнано 50 станцій і зупиночних пунктів. Також похилі з’їзди та відповідна розмітка наносилися на автостоянках, що знаходяться на привокзальній зоні. Особливе значення мають спеціальні засоби для інформування інвалідів: кнопки виклику, які розташовані на потрібній висоті й слугують засобом зв’язку з квитковим касиром, камерою схову чи медпунктом. Такими технічними засобами обладнано майже 130 вокзалів та практично всі станції. Для зручності людей на візках на вокзалах на відповідній висоті розташовують телефони автомати. Нині на станціях таких таксофонів — 70 одиниць. Не менш важливим для немічних пасажирів є кімнати особистої гігієни, які розташовуються в залах очікування для інвалідів. Показовим у цьому плані є Центральний вокзал столиці. В таких кімнатах до послуг пасажирів з обмеженими фізичними можливостями є туалет, душова кабіна, сушарка для рук, фен. Кімната обладнана спеціальними поручнями для інвалідів. Минулого року було обладнано понад 20 спеціалізованих туалетних кімнат. Наразі таких санвузлів на станціях Українських залізниць майже 80. Тут «поприбирали» пороги та встановили спеціальні поручні. Крім того, слід зазначити, що сьогодні в експлуатацію не здається жоден об’єкт залізничної інфраструктури, на якому не створено відповідні умови для безпечного пересування людей з інвалідністю Залізниці передбачливо закуповують спеціалізовані коляски для транспортування людей з обмеженими фізичними можливостями територією вокзалу. Наразі на залізничних вокзалах знаходиться понад 100 таких візків. Кожна залізниця намагається реалізувати додатковий сервіс для людей-інвалідів. Так, приміром, для їхньої орієнтації з вадами зору на розі стіни «тунель—сходи» львівського вокзалу на висоті 150 см розміщено рельєфні зображення нумерації відповідних перонів. Показовим є те, що минулого року на всіх вузлових станціях було створено групи з надання допомоги особам з обмеженими фізичними можливостями. Відповідно до місцевих умов, до таких груп входять працівники медичних пунктів, черговий по вокзалу, старші квиткові касири, носії, працівники багажних відділень. У їхні обов’язки входить допомога спинальнохворим у придбанні проїзного документа, посадка-висадка на поїзд, розміщення в залі для інвалідів. Залізничники проходять спеціальну підготовку, яку організовують для них місцеві товариства інвалідів. У разі замовлення спеціалізованого вагона надсилається телеграма. В ній міститься інформація про дату, час прибуття та станцію, до якої замовлено вагон. За потреби, залізничники можуть зустріти та допомогти інваліду. «На жаль, не завжди на станції прибуття є люди, які б могли зустріти «спинального» хворого. Наприклад, станція невеличка, і там працює дві жінки — чергова й касир. Навряд чи вони зможуть зняти з поїзда людину у візку. Зрозуміло, що в таких ситуаціях доводиться діяти згідно з обставинами. Але, напевно, цією проблемою мають зайнятися і соціальні служби на місцях», — зауважив начальник управління з обслуговування пасажирів на вокзалах та поїздах Головного управління пасажирських перевезень Іван Карпяк. Загалом, для подорожей таких пасажирів, Українськими залізницями було закуплено за власні кошти 19 пасажирських вагонів, 11 з яких придбано минулого року. В них передбачено спеціальні засоби для підйому пасажира у колясці. У спеціальному вагоні — купе ширше, ніж зазвичай, а положення сидіння можна регулювати. У купе також передбачено місце для супроводжуючого. Відповідно обладнаний і санвузол. Сьогодні ці вагони мають ще й салонні візки для зручнішого переміщення пасажира вагоном. «На жаль, таких спеціалізованих вагонів не зав-жди вистачає. Тоді доводиться просити клієнта перенести дату поїздки. Протягом минулого року ми, маючи таку незначну кількість вагонів, опрацювали майже 1 тис. 300 заявок», — розповів Іван Дмитрович. За підрахунками залізничників, для належного обслуговування людей у візках необхідно забезпечити 60 поїздів далекого сполучення (фірмових) такими спеціальними вагонами. От лише в державному бюджеті кошти на придбання 41 спеціалізованого пасажирського вагона не передбачено. Укрзалізниця на поточний рік заклала у своєму фінансовому плані кошти на придбання 10 таких вагонів. Шкода, що державні керівники високого рангу лише виставляють вимоги залізничникам, але не поспішають допомагати в їх виконанні. Від паркування до посадки На вокзалах станцій Харків-Пасажирський, Кременчук, Суми та Лозова передбачено спеціальні місця для паркування автомобілів, якими керують інваліди. А щоб провести їх до потяга, а чи з потяга до автомобіля на вокзалах передбачено наявність інвалідних візків. У разі необхідності обслуговуючий персонал вокзалу разом з медичним працівником зустрінуть і супроводять людину до вагона. Важливо зазначити, що для людей з обмеженими фізичними можливостями на Південній є два спеціалізовані вагони, які обладнано підйомником, функціональні «спроможності» якого дадуть змогу здійснювати посадку інваліда, котрий перебуває у візку, до вагона з будьяких платформ. У вагонах все передбачено до дрібниць, аби людина з обмеженими фізичними можливостями не зіткнулася з незручностями. Передбачили залізничники й таку деталь, як посадка (заїзд) у вагон на інвалідних візках з високих платформ, що донедавна створювало певні труднощі. Відтепер це все в минулому завдяки роботі спеціалістів експериментального цеху локомотивного депо Основа, котрі виготовили в необхідній кількості спеціальні трапи. Слід додати, що всі вокзали залізниці обладнано пандусами для проїзду до кас, залів відпочинку та платформ. А нещодавно на вокзалах станцій Харків-Пасажирський, Суми, ПолтаваПівденна, ПолтаваКиївська, Харків-Левада й Лосєве контрастним кольором були пофарбовані краї (ригелі) пасажирських платформ, нанесені контрастні позначки, а також здійснено нумерацію на початку та в кінці платформ та в місцях пересування інвалідів-візочників у наземних переходах через колії. Передвижение без ограничения Электропоезд — быстрый и удобный вид транспорта для пригородных поездок. Но только для тех, кто избежал несчастья быть прикованным к инвалидному креслу. А для инвалидов-колясочников подъем по крутым ступеням электрички — почти неразрешимая проблема. Шанс воспользоваться услугой железных дорог у них есть только в том случае, если электропоезд отправляется со станции с высокими платформами. А такие есть далеко не везде. Людей с ограниченными физическими возможностями в нашей стране насчитывается около 3 млн, это почти 6 % населения. И этим гражданам пока не в полной мере обеспечен доступ к транспортной инфраструктуре по европейским стандартам. Этот факт хорошо известен большинству стран Европы, которые в данной сфере находятся далеко впереди. Там давно действует специальная техника, которая максимально облегчает инвалидам путешествия по железным дорогам, что они почти не чувствуют себя ущемленными. Но усилиями железнодорожников этот разрыв уже начал сокращаться. В прошлом году специалисты дорожно-экспериментального цеха депо Основа Южной железной дороги разработали специальную установку для посадки немощных пассажиров в электропоезда и высадки из них. Такая задача перед ними была поставлена руководством Укрзализныци. На сегодняшний день уже изготовлено два таких устройства. Причем, они имеют разную модификацию. Вначале был сделан так называемый неповоротный подъемник. Второго его «собрата» конструкторы депо Основа решили модернизировать. В итоге его подъемная платформа получила степень свободы 180 О, то есть, возможность поворачиваться во время работы, что очень важно в условиях ограниченного пространства, скажем, на узких платформах. Оба экземпляра еще в прошлом году поступили в опытную эксплуатацию на Южную магистраль. Неповоротный подъемник сейчас находится на «вооружении» харьковского пригородного терминала, обслуживающего белгородское направление, а более совершенное устройство эксплуатируют работники вокзала ХарьковПассажирский. Стоит отметить, что подъемники сконструированы с расчетом обслуживать инвалидов с разными потребностями и в самых разных условиях. «Грузоподъемность подъемника — 1 т, а высота подъема — 1600 мм, он оснащен электрогидравлическим двигателем, который питается от аккумулятора. Заряжать его можно от обычной электрической сети. К достоинствам подъемника можно отнести то, что в нем использованы легкие металлы, — рассказывает о технических характеристиках новинки её разработчик, ведущий инженер дорожно-экспериментального цеха Олег Кулебаба. — То есть, такой механизм способен поднять одновременно и инвалида в коляске, и сопровождающее его лицо». Увидеть подъемник в действии корреспонденту газеты «Магістраль» удалось в пригородном терминале Харькова. Для его хранения на платформе был сооружен специальный ангар с розеткой электросети. «К нам пока нечасто обращаются пассажиры с особыми потребностями помочь им сесть в электропоезд или высадиться из него. Наверное, дает о себе знать неосведомленность многих о том, что мы предоставляем такую услугу. Причем, мы это делам бесплатно. А воспользоваться этой возможностью очень просто. Нужно только обратиться к дежурному по вокзалу станции отправления, сообщить название станции назначения и электропоезда, которым собирается ехать инвалид. Мы получаем эту информацию от дежурного и организовываем встречу», — рассказала начальник харьковского пригородного терминала Татьяна Олейник. С чувством сострадания Как это ни прискорбно звучит, но именно в Донбассе проживает наибольшее число инвалидов, нуждающихся в особой опеке государства. Ведь только на долю угольной промышленности региона за последние два десятилетия выпало свыше 50 % серьезных травм на производстве. К сожалению, есть и другая суровая статистика: в шахтерском крае проживает более десяти тысяч бывших «покорителей» угольных месторождений, угодивших в категорию людей с ограниченными физическими возможностями. Примечательно, что многие из донецких инвалидов, несмотря на приговор судьбы, ведут активный образ жизни. Тому в немалой степени поспособствовал знаменитый гимнаст и силач Валентин Дикуль, который после тяжелой травмы позвоночника сам поставил себя на ноги, а затем долгие годы пропагандировал свою методику оздоровления в Донбассе. Один из главных принципов Дикуля — больше путешествуйте. Самый популярный в регионе транспорт — железнодорожный, как выяснилось, располагает определенными условиями для перевозки граждан, «выбитых» из полноценной жизни. Как сообщили в управлении Донецкой дороги, магистраль располагает тремя специализированными вагонами, приписанными к пассажирскому вагонному депо Луганск. В этом подвижном составе имеется по одному купе для инвалида и сопровождающего, к тому же, подобные вагоны оснащены подъемниками для аккуратной погрузки инвалидной коляски. А для того, чтобы пассажиры, лишенные здоровья, могли беспрепятственно перемещаться по коридору специализированного вагона и заезжать в свое купе, уже приобретены коляски немецкого производства. К таким удобствам люди с ограниченными возможностями уже успели привыкнуть, ведь специализированные вагоны курсируют регулярно и практически на всех востребованных направлениях — крымском, львовском, киевском и московском. Кстати говоря, в течение 2008 г. услугами Донецкой дороги в таком вот подвижном составе воспользовались 300 человек с ограниченными физическими возможностями. Немаловажно и то, что на каждом вокзале дороги созданы специальные группы содействия инвалидам. В их состав входят дежурные по вокзалу, работники медпункта, а кое-где и социальные работники. К удобству нуждающихся на видных местах размещена информация, оповещающая о том, что инвалиды как раз и могут воспользоваться услугами этих самых групп поддерж-ки, находясь на вокзале. Но и это далеко не все. В вокзальных комплексах областных центров — Донецка и Луганска — функционируют специально выделенные кассы для граждан с ограниченными физическими возможностями. Установлена и кнопка вызова билетного кассира, дабы инвалиду было сподручнее приобрести необходимый билет. Но на этом номенклатура услуг, ориентированная на людей нелегкой судьбы, не ограничивается. При крупных вокзалах для них есть комнаты отдыха инвалидов и специализированные туалеты. А в качестве наглядной агитации вывешен оптимальный маршрут проезда инвалидов к поездам дальнего и пригородного сообщений. Отрадный факт: только в 2008 г. Донецкая дорога приобрела 26 инвалидных колясок и три комбинированных креслакаталки для передвижения недвижимых людей на вокзалах. И данное обстоятельство нельзя не приветствовать. — За последние несколько лет сервис для людей с ограниченными физическими возможностями на Донецкой дороге существенно возрос, — сказал корреспонденту «Магiстралі» заместитель начальника службы пассажирского хозяйства Сергей Зайцев. — На нас инвалиды не в обиде. Со всеми работниками вокзальных комплексов проведены соответствующие инструктажи об особенностях обслуживания инвалидов. И в этом нам неизменно оказывают консультативное содействие работники специальных фондов, медицинских учреждений Донецка. И дорога будет всем во благо Любое путешествие для людей с ограниченными физическими возможностями сопряжено с определенными трудностями. Однако пребывание на станции имени Тараса Шевченко Одесской железной дороги оставило добрые воспоминания у группы инвалидов-спортсменов. Эти люди совершали свой путь на инвалидных колясках и собирались провести посадку в поезд № 168. Естественно, волновались. Но на станции было настолько все грамотно продумано для удобств людей с ограниченными физическими возможностями, что Н. Капустян, Н.Баландин, Г.Балихин даже не почувствовали своей беспомощности. Вокруг работали заботливые, внимательные люди, которые не только вежливо обслужили их в билетной кассе, но и помогли при посадке в поезд. Тронутые заботой железнодорожников, спортсменыинвалиды написали в адрес пассажирской службы Одесской магистрали благодарственное письмо, в котором высказали свою признательность начальникам станции и вокзала, билетному кассиру и всем, кто оказал внимание. Подобных писем, в которых люди с ограниченными возможностями благодарят за заботу, поступило с начала прошлого года 14. Наибольшее количество их оставили немощные пассажиры станций Одесса-Главная, имени Тараса Шевченко, Херсон. И для этого есть веские основания. На 35 станциях Одесской железной дороги оборудованы пандусами посадочные платформы, а также входы на территорию вокзалов. Кроме того, вокзалы областных центров (Одесса, Кировоград, Николаев, Херсон и Черкассы) оснащены специализированными кассами, удобными таксофонами, которыми легко воспользуется любой инвалид-колясочник; пиктограммы с указанием основных служб помогают ориентироваться. В структурных подразделениях пассажирского хозяйства созданы группы помощи людям с ограниченными возможностями. Туалеты — тема, о которой обычно говорят вполголоса и мало пишут. Но без них никто не обходится. Специальными туалетами для инвалидов на Одесской магистрали оборудованы не только вокзалы крупных административных центров, но и небольших станций (Кодыма, Балта, Затишье и Помошная). Комфортные условия для людей с ограниченными возможностями обеспечиваются не только на станциях и вокзалах Одесской железной дороги, но и в поездах. Так, в составе поездов «Черноморец» № 106/105 и «Скифия» № 64/63 курсируют специальные вагоны с удобствами для инвалидов. В прошлом году поездку в них заказали свыше ста человек. Работа по созданию комфорт-ных условий для пассажиров, ограниченных в передвижении, продолжается. К примеру, в текущем году все вокзалы Одесской магистрали планируют оборудовать кнопками вызова персонала, а перроны вокзалов станций Одесса-Главная, Херсон, Николаев, Знаменка и Шевченко — обустроить рельефными ограничительными полосами для безопасного передвижения слабовидящих пассажиров. Пандусы со специальными поручнями установят на одиннадцати станциях Одесской железной дороги. Щоб легко мандрувалось Мій сусіда по під’їзду — інвалід першої групи Михайло Іванович — має єдиного сина, котрий із сім’єю вже років з два-дцять проживає у Донецьку. Пан Михайло не раз збирався провідати тамтешню рідню, та на перешкоді ставав інвалідний візок. — Хіба на такому засобові транспорту далеко заїдеш? — сам себе перепитував старий і якось приречено щодня кружляв на ньому квадратом нашого двору. Та невдовзі Михайло Іванович на два тижні «пропав» з мого поля зору, а з’явившись у дворі знову, сказав, що гостював у сина. — Допомогли добрі люди, котрі порекомендували звернутися телефоном до чергового по Львівському вокзалу, який і вирішив мої проблеми, — мовив він. — Працівники вокзалу допомогли придбати пільгові квитки для мене та дружини, що мене супроводжувала, своїм авто довезли до вокзалу, спеціальним ліфтом підняли на перон і допровадили аж до вагона. На перший погляд, він нічим не різнився від інших, аж поки з тамбура не опустилася спеціальна платформа, на якій я й піднявся у візку до салона вагона. Та й на цьому дива не скінчились, адже своєю двоколісною «машиною» я заїхав у ширші, ніж звичайні, двері двомісного купе. Коли ж перевдягся, то провідник «припаркував» мого доволі громіздкого візка у кутку, а натомість запропонував користуватися у вагоні більш легким, вертким і загалом зручним для пересування по всьому вагону візком. Постіль у моєму купе була сніжнобіла, працював кондиціонер, а за допомогою червоної кнопки, розташованої біля нічного ліхтаря, будьколи можна було викликати провідника. Та нею я жодного разу не скористався, бо господар вагона час від часу сам до мене навідувався і пропонував усілякі послуги. Словом, за цієї поїздки я вперше за багато літ забув про те, що я інвалід, а про залізницю і її працівників у мене найкращі спогади. Про приємні враження свого сусіди від мандрівки я розповів провідному інженерові пасажирської служби Львівської залізниці Ростиславові Курдині. — А до нас чи не щодня надходять подячні відгуки від людей з обмеженими можливостями, — сказав він. — На цей контингент пасажирів керівництво магістралі особливу увагу почало звертати лише з кілька літ тому, але зроблено стосовно до них вже чимало. Якщо раніше залізниця мала тільки один вагон, пристосований для перевезення інвалідів, то зараз їх у неї є три, а незабаром вона придбає ще два. Практично на всіх автостоянках привокзальних площ відведено місця для засобів транспорту для інвалідів, облаштовано спеціальні пандуси для зручного під’їзду «візочників» до перонів, камер зберігання, медпунктів, закладів харчування. Віднедавна з’явилися інформаційні стенди і схеми з піктограмами. Львівські залізничники дбають не лише про пасажирів, котрим важко рухатися, а й про інших інвалідів. Ними опікуються спеціальні групи сприяння людям з обмеженими можливостями, до складу яких входять чергові по вокзалах, медпрацівники, представники транспортної міліції… Газета «Магистраль» № 27 (1404) 11—17 квітня 2009 р. click here
Sidnet: Подборка моделей транспортных средств, приспособленных для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями Богдан А09202 (базовая модель) Автобусы Богдан А09201Н - Транспорт Полтавы Богдан А092.01Н — Фотобус Харьков транспортный. Автобус. Подвижной состав. Богдан-А092 Богдан - А60110 Богдан А601.10 — Фотобус БАЗ А079.45 (автобус приспособленный для перевозки лиц с ограниченными двигательными возможностями)
Sidnet: Подборка материалов на тему "компенсация льготного проезда" Городской бюджет выделит на компенсацию льготного проезда пассажиров речным транспортом 1,3 млн. грн. Городская власть нашла деньги для компенсации льготного проезда пассажиров речным транспортом. На ближайшей сессии, запланированной на 23 июня, на эти цели планируется выделить 1,3 млн. грн. из городского бюджета. Как сообщила начальник управления труда и социальной защиты населения городского совета Ольга Полковникова, для выделения необходимых средств, решено внести изменения в Городскую комплексную программу социальной защиты населения города Запорожья. Теперь в ней будут дополнительно предусмотрены средства на обеспечение возмещения расходов за льготный проезд отдельных категорий граждан водным транспортом. Эти деньги планируется получить от перераспределения средств за счёт других городских программ, целевого фонда Запорожского городского совета. Окончательно о сумме выделенных средств и источниках финансирования можно будет говорить после принятия сессионного решения. Напомним, сейчас городская власть решает технические вопросы, связанные с открытием навигации. Это касается подготовки причальных понтонов, определения собственников причалов и т.д. После решения этих вопросов можно будет говорить о сроках открытия навигации, - сообщает пресс-служба мэрии. 17.06.2010 "РепортерUA" Городской бюджет выделит на компенсацию льготного проезда пассажиров речным транспортом 1,3 млн. грн. Репортер Запорожья У льготного проезда в Крыму непроездное будущее В Ленинском районе автономии в конце марта перевозчики прекратили возить пожилых людей бесплатно, потому что госбюджет не выплачивает им компенсацию за провоз льготных категорий пассажиров. Ситуация характерна не только для этого региона, но и для всего Крыма, так как год от года в казне находится все меньше денег на оплату гарантированного государством бесплатного проезда. Письмо в редакцию «В Ленинском районе сельские ветераны войны, труда и дети войны раньше пользовались пригородными маршрутами раз в неделю, — рассказал в письме «1К» местный житель Виктор Комаров. — Утром, скажем, во вторник шел автобус из пгт Ленино в с. Заветное или в с. Соляное, а после обеда назад. В остальные дни ездили за полную плату. Чуть в лучшем положении был рейс Ленино — Щелкино. Для льготников были выделены понедельник, среда, суббота, но не на все рейсы, а только по одному утром, в обед и вечером. Сделано это было ради огородников-пенсионеров, живущих в Ленино и обрабатывающих скромные наделы в 6 соток в дачных кооперативах «Маяк», «Вишенка», «Мрия», «Бухта широкая» и других». А когда в Симферополе распорядились подбирать стариков из спальных микрорайонов Ленино, чтобы они не топали с ведром семенной картошки к вокзалу больше километра, пожилые люди вообще нарадоваться не могли. Только радость оказалась недолгой. Если раньше льгота на проезд действовала для ветеранов, детей войны и пенсионеров на некоторых маршрутах раз в неделю, а на остальных два-три дня, то теперь ее вообще нет. Зимой, говорит Виктор Комаров, часть рейсов отменили, что в сезон холодов казалось нестрашным, однако весна принесла не менее неприятные сюрпризы. Теперь автобусные рейсы уже не проходят через жилые микрорайоны. «А потом без предупреждения (хотя бы объявления на остановках вывесили) все бесплатные рейсы были отменены, — рассказывает он. — То есть десятки стариков лишились возможности вырастить на своих сотках картошку, лук, помидоры, фрукты. Потому что не в каждой семье находятся 10 — 12 грн. на проезд к земле-кормилице, дары которой были неплохим подспорьем к скудным пенсионным выплатам». Своя правда У перевозчиков своя правда, не менее печальная: они тоже не могут за свой счет оплачивать взятые на себя государством обязательства. Причем делать это из года в год: как уже рассказывала «1К», госбюджет гарантированные дотации на покрытие расходов за провоз льготников и в прошлом году практически не выплачивал, и в нынешнем продолжает накапливать долги, за 4 месяца не выделив ни копейки. Министр транспорта и связи Крыма Николай Черевков признается, что ситуация с провозом льготников в республике крайне тяжелая. Какую сумму из заложенной в государственной казне на 2010 год выделят Крыму на компенсацию провоза льготников, пока неизвестно, но в том, что она не покроет потребности, чиновник не сомневается. «При потребности Крыма в компенсационных выплатах только автоперевозчикам в 170 млн. грн. в прошлом году в госбюджете было заложено 7,5 млн. грн., а выделено всего 5,5 млн. грн., — говорит он. — На этот год еще цифры не знаем». Может быть, перевозчики и закрыли бы глаза на то, что бюджет забывает платить им за льготников, если бы власть, со своей стороны, с пониманием отнеслась к их проблемам, например, введя новый тариф на проезд. Его перевозчики подали на согласование еще прежнему составу Совмина, но ему за выборами было не до этого. Но и новый состав не хочет принимать участие в непопулярном мероприятии, несмотря на то, что расчеты перевозчиков прошли все согласования, в том числе получили положительное заключение Госинспекции по контролю за ценами в Крыму. «В среднем сегодня Совмином установлен тариф 18 коп./км на пригородные и междугородные перевозки, а Госинспекция утвердила не менее 22 коп./км в зависимости от маршрута, — говорит министр. — Профильная комиссия ВР Крыма согласовала эти тарифы, но дальше дело не пошло, хотя ситуация крайне сложная». Поэтому в среде перевозчиков зреет недовольство, ведь закрыть бизнес и уйти в другой для большинства непосильная задача: слишком много в него вложено сил и денег. Вот и отыгрываются перевозчики на льготниках, которые, собственно говоря, в жадности государства не виноваты. Есть у проблемы и еще один аспект: Николай Черевков говорит, что на маршруты, где доминирующее число пассажиров — льготники, уже невозможно найти перевозчиков. Маршруты между селами в Белогорском и Нижнегорском районах уже трижды выставляли на конкурс, но претендентов не нашлось. Потому что если в автобусе из 26 проданных мест 22 льготных, компенсацию из бюджета за которые дождаться невозможно, бизнес перестает быть бизнесом и становится благотворительностью. В свое время было предложено такие неприбыльные маршруты выставлять на конкурс пакетами вместе с прибыльными, так, собственно говоря, и поступали. А в тех районах, которые не успели «пристроить», теперь общественный транспорт вообще отсутствует. Облигации спасения И даже в Симферополе, где, казалось бы, есть альтернатива маршруткам и автобусам в виде троллейбуса, ситуация не менее сложная. Это только крымскому премьеру Василию Джарты кажется, что ее легко решить, запретив маршрутки там, где ходят троллейбусы. Но не все так просто. Тому же «Крымтроллейбусу», который, кстати, перевозит максимальное (32) количество льготных категорий граждан, госбюджет тоже не в полном объеме выплачивает компенсацию. «В прошлом году была предусмотрена (с учетом троллейбусных перевозок — ред.) для Крыма компенсация за перевозку льготников 54 млн. грн., из них Крым получил 44 млн. грн.», — рассказал генеральный директор «Крымтроллейбуса» Юрий Космачевский. Госказна-2010, по его информации, пообещала республике 77 млн. грн. Это, конечно, больше на 33 млн. грн. по сравнению с прошлым годом. Но ежегодные потребности республики по этой статье превышают 170 млн. грн., а это значит, что на всех опять не хватит. В первую очередь, надо полагать, деньги получит «Крымтроллейбус». Он, во-первых, республиканское предприятие, а не частное, а во-вторых, уникальное в своем роде, балансирующее на грани банкротства. Кстати, для его спасения Совмин собрался даже выпустить облигации внутреннего государственного займа на сумму 400 млн. грн. сроком на 5 лет. «Почему выбор остановлен не на кредитах, а на выпуске облигаций? Потому что облигации берутся под 16% годовых, эта ставка чуть ниже, чем в среднем по Украине (около 20%), а банки дают кредиты 25% и выше. Это меньшая нагрузка для бюджета», — пояснил министр финансов Крыма Павел Токарев. Таким способом власти рассчитывают привлечь деньги, главным образом, банков, которые сейчас еще не кредитуют столь активно, как делали это до кризиса, но депозитные счета активно пополняются. Правда, нужно учитывать, что выпуском облигаций промышляют не только в Крыму, но и в Киеве, — Минфин Украины с завидной регулярностью размещает их. К тому же своих банков в республике только два (да и то они не занимаются размещением облигаций), а остальные финучреждения имеют головные офисы в Киеве и других городах. Так что велика вероятность того, что спрос на ценные бумаги крымского Совмина будет скромный. Если вообще будет. Зато в Совмине уже распланировали, на что потратят полученные деньги (в том числе на создание предприятия, которое будет заниматься сборкой троллейбусов). Только льготникам от этих буйных фантазий республиканских чиновников комфортнее ездить не станет. Решение проблемы Николай Черевков видит в введении в государстве выплаты адресных дотаций, то есть монетизации льгот. В этом случае люди, которым они положены, смогут сами решать, на что их тратить: на проезд в троллейбусе или маршрутке, — и никаких проблем не будет ни у власти, ни у перевозчиков, ни у льготников. Но если вспомнить опыт России, которая несколько лет назад перешла на такую систему, то предстоит еще много копий сломать и отменить кучу подзаконных актов, регламентирующих льготную перевозку, прежде чем монетизация станет реальностью. Так что дело это не то что не одного дня, а даже не одного года, тем более с украинским умением превращать решение проблемы в пиар-акции. А до тех пор льготникам придется довольствоваться тем, что казна пожертвовала. Хотя с другой стороны, кто даст гарантию, что после перехода на адресные дотации в госбюджете найдутся деньги на выплату их в необходимом объеме?! /ОЛЬГА КОТЕНЕВА/ У льготного проезда в Крыму непроездное будущее На компенсацию льготного проезда в бюджете денег нет Президент Виктор Янукович подписал Закон "О внесении изменений в Закон "О социальной защите детей войны"", который, в частности, предусматривает предоставление права детям войны на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных марш-рутов в пределах области. Между тем на Дне депутата, проходившем в Мариупольском горсовете, отмечалось, что на компенсацию перевозчикам проезда льготных категорий граждан денег в местном бюджете попросту нет. В Украине 20,1 млн. льготников, имеющих право на бесплатный проезд, в Мариуполе (без детей войны) - 138 тысяч. Как отметил председатель депутатской фракции "Единство" Александр Ларионов, "на возмещение ущерба перевозчики должны получать за каждого льготника 50 гривень в месяц. Считайте, что для Мариуполя это - почти 7 млн. грн. в месяц, а с детьми войны так и все 10 млн. Государство предоставляет не более 1 млн. грн. в год. Может быть, хватит морочить нашим гражданам голову и честно признаться - на перевозку льготников денег нет!" Как разрешить существующую коллизию: есть нормы Закона, которые необходимо исполнять и есть определенный дефицит средств. В итоге каждый день льготники, среди которых немало пожилых людей, становятся заложниками ситуации - на них срывают зло перевозчики, выталкивают бесплатников из маршруток, оскорб-ляют и заставляют оплачивать проезд. Со слезами на глазах старики пытаются доказать, что государство им право на льготный проезд предоставило, будьте любезны соблюдать закон. У перевозчиков своя правда - "купите мол, буханку хлеба бесплатно. Дадут вам ее в магазине без денег?" Депутаты склонились к тому мнению, что необходимо переходить к адресной помощи льготникам и пересмотреть их категории, а также возможность введения гуманитарных часов или определенного времени для проезда льготников (например, с 9.00 до 16.00, чтобы не перегружать транспорт в часы пик). Свои предложения депутаты намерены отработать коллегиально и передать правительству. Елена КАЛАЙТАН click here Государство не в полном объеме компенсирует льготный проезд. Транспортники готовятся к забастовке. Работники СП «Запорожэлектротранс» могут объявить бессрочную забастовку. Об этом сообщил генеральный директор КП «Запорожэлектротранс» Николай Рыженьких. По его словам, вопрос о погашении задолженности по не выплаченной зарплате так и не решен. Предприятие находится в состоянии стагнации из-за невыполнение государством обязательств по компенсации льготного проезда в электротранспорте. Предусмотренная на 2009 год субвенция на компенсацию льготного проезда в городском электротранспорте фактически не отвечает фактическим потребностям. При годовом плане 23 млн. 495 тыс. грн., только за 9 месяцев текущего года объем льготных перевозок составил уже 35 282 тыс. грн. А за год предприятием ожидается перевезти льготников на сумму 45 млн. грн. Таким образом, компенсированы затраты будут только на 51 %. Напомним, что в 2008 году при фактических объемах льготных перевозок на сумму 44 163 тыс. грн., было компенсировано из государственного бюджета 37 486 тыс. грн. Фактический уровень компенсации составил 84,9 % Новости Запорожья click here Харьков транспортный. Новости. Все студенты области будут пользоваться льготным проездом в метрополитене. Людмила Белова Льготный беспредел - Первая бесплатная информационная газета Запорожья Остров Свободы. В Харькове предложили вживлять пенсионерам чипы – сразу, как они становятся льготниками Кому предоставлены льготы по проезду, услугам связи и некоторые другие АТН Агентство телевидения новости В Харьковском метрополитене готовится подорожание проезда
Sidnet: Про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян Однією з причин заборгованості з виплати заробітної плати працівникам муніципального транспорту залишається невчасне та неповне перерахування місцевим бюджетам субвенції на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Ця проблема виникає з року в рік, незважаючи на щорічні корегування Кабінетом Міністрів відповідного «Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій». Проте і сьогоднішній порядок себе не виправдовує. На основі інформації з регіонів ФПУ у вересні п.р. звернулася до Міністерства фінансів України щодо недофінансування з держбюджету відповідних коштів по вказаній субвенції у Житомирській, Запорізькій, Миколаївській та Сумській областях з проханням розібратися та вжити можливих заходів. Відповідь Мінфіну в основному зводиться до того, що, згідно з існуючим порядком, розрахунки за плановими призначеннями субвенції здійснюються частково – за визначеними нормативами для певного регіону, частково (більша частина ) – заліком відповідно до оформлених протоколів на проведення клірингових розрахунків за фактично надані пільгові послуги. Отже, проблема – була, проблема – залишається. Урядом не виконуються зобов’язання за Генеральною Угодою ні щодо розроблення механізму обчислення категорій громадян, яким надаються пільги на проїзд у пасажирському міському транспорті, й порядку розрахунків витрат транспортних підприємств від пільгових перевезень (п. 4.20 Генугоди), ні щодо забезпечення своєчасного перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних втрат доходів від перевезення пільгових категорій громадян (п.4.17 Генугоди). Стосовно останнього складається стійке враження, що урядовими структурами штучно створюються умови та механізми, які ускладнюють перерахування субвенції з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Схоже, що таким чином Уряд економить бюджетні кошти для латання бюджетних дірок, не переймаючись наслідками, якими вказана економія загрожує працівникам муніципального транспорту та самим підприємствам. Департамент з питань економічного захисту апарату ФПУ Вівторок, 20 жовтня 2009 click here
Sidnet: МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, тел. 206-58-88 факс 425-90-26, e-mail: infomf@minfin.gov.ua 29.09.2009 № 31-19010-10-11/25916 На № 03/01-16/2001 від 09.09.2009 Федерація професійних спілок України Про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян Міністерство фінансів розглянуло листа Федерації професійних спілок України стосовно ситуації, що склалася при здійсненні розрахунків з підприємствами міст Житомира, Запоріжжя, Миколаєва та Суми за пільгове перевезення окремих категорій громадян і повідомляє. Перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється Державним казначейством України відповідно до помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету на 2009 рік шляхом проведення клірингових розрахунків за механізмом, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 р. № 20 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2009 р. № 19) та грошовими коштами згідно з нормативами, визначеними Міністерством фінансів, за механізмом, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.02 р. № 256, в межах фактичних зобов'язань відповідних бюджетів, що надаються на виконання цієї постанови. Формування показників помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету здійснено на основі помісячних граничних асигнувань загального фонду державного бюджету на 2009 рік, визначених на підставі прогнозних показників доходів, фінансування та терміну повернення кредитів до державного бюджету. Зазначене спричинило труднощі з пропорційним розподілом вказаної субвенції, оскільки значна її частина запланована відповідно до очікуваних надходжень до державного бюджету на IV квартал 2009 року. Разом з тим, Міністерством фінансів здійснюються усі можливі заходи для покращення ситуації, яка складається на підприємствах транспорту. Зокрема, щомісячно уточнюються показники помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету по вказаній субвенції в частині наближення планових призначень для проведення розрахунків згідно з наданою Державним казначейством України інформацією щодо оформлених у відповідному місяці протоколів на проведення клірингових розрахунків за фактично надані пільгові послуги. Станом на 28.09.2009 з державного бюджету місцевим бюджетам субвенція на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перерахована відповідно до наданих реєстрів фактично нарахованих сум пільгових послуг у сумі 802,1 млн.грн., з яких Житомирській області -26,7 млн.грн., Запорізькій області - 30,7 млн.грн., Миколаївській області 16,1 млн.грн. та Сумській області - 19,9 млн.гривень. Розподіл отриманої субвенції між містами та районами здійснюється на рівні області пропорційно фактичним зобов'язанням відповідних місцевих бюджетів з надання пільгових послуг. Повноваження щодо розподілу субвенції за напрямками витрат та визначення першочергового спрямування отриманих коштів належить до компетенції місцевих органів виконавчої влади. Заступник Міністра
Sidnet: ФПУ працює над вирішенням проблеми своєчасної компенсації пільгового проїзду За інформацією, яка надходить від членських організацій ФПУ, на сьогодні, особливо загострилася проблема своєчасної компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян, яка не вирішувалась протягом декількох останніх років. Головною причиною цього, за твердженням представників Міністерства фінансів України, є складна ситуація з наповненням дохідної частини бюджету. Федерація профспілок України комплексно і цілеспрямовано працює над врегулюванням даної проблеми. За наполяганням ФПУ норма щодо зобов'язання Уряду забезпечити своєчасне перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних видатків за надані населенню пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян передбачена п. 4.17 Генеральної угоди на 2008-2009 роки (яка є чинною до підписання нової Генугоди). Щороку в пропозиціях та зауваженнях до проекту Державного бюджету України ФПУ вимагає передбачати субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних видатків за надані населенню пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян у повному обсязі з рівномірним розподілом цих сум по кварталах. Неодноразово ФПУ зверталася до Прем'єр-міністра України, Міністерства фінансів України щодо вирішення проблеми несвоєчасного та не у повному обсязі перерахування субвенцій місцевим бюджетам. В результаті таких звернень окремим регіонам було перераховано додаткові суми. Проте вирішення проблеми в цілому не відбулося. З метою кардинального вирішення проблеми, в рамках роботи тристоронньої робочої групи з обговорення пропозицій сторони роботодавців до проекту Державного бюджету України на 2010 р. (створеної рішенням НТСЕР від 15.12.2009 р.) на засіданні 29.01.2010 р. сторони домовились про наступне: - соціальні партнери нададуть Мінфіну пропозиції щодо здійснення помісячного розподілу протягом поточного року субвенції на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, за результатами розгляду яких заступник міністра фінансів Матвійчук В.М. підготує доповідну записку керівництву Мінфіну щодо вирішення зазначеного питання; - Мінфін надаватиме соціальним партнерам щомісячну інформацію щодо фактичного перерахування з державного бюджету місцевим бюджетам субвенції на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян та проведених взаємозаліків. На виконання досягнутих домовленостей Федерація профспілок України направила Міністерству фінансів України відповідні пропозиції. З метою детального обговорення та вироблення єдиної позиції з даної проблеми у квітні ц.р. планується проведення розширеної наради представників територіальних профоб'єднань та всеукраїнських профспілок із представниками центральних органів виконавчої влади (Мінфін, Мінрегіонбуд, Мінтранс). Департамент з питань економічного захисту апарату ФПУ Четвер, 18 лютого 2010, click here
Sidnet: Заступнику міністра фінансів України Матвійчуку В. М. Про субвенції на компенсацію пільгового проїзду громадян Шановний Володимире Макаровичу! Відповідно до п. 4.17 Генеральної угоди на 2008-2009 роки (яка є чинною до підписання нової Генугоди) Уряд зобов'язаний забезпечувати своєчасне перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних видатків за надані населенню пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян. Протягом останніх років Федерація профспілок України неодноразово зверталась до Міністерства фінансів України щодо необхідності забезпечення своєчасного та у повному обсязі перерахування субвенцій на компенсацію пільгового проїзду громадян, а також щодо їх рівномірного розподілу протягом року. На жаль, за даними Держказначейства та за інформацією, яка надходить від обласних профспілкових об'єднань, у 2009 році дана проблема загострилася. Внаслідок недоотримання субвенцій з указаних витрат суттєво погіршився фінансовий стан підприємств муніципального транспорту і, в першу чергу, підприємств наземного електротранспорту. Це не тільки ускладнює можливість підтримувати транспортні засоби в належному технічному стані, але й призводить до виникнення та накопичення заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками міського електротранспорту. Загострюється соціальна напруга в трудових колективах, що призводить до виникнення колективних трудових спорів та акцій протесту. Така ситуація протягом 2009 року виникала, зокрема, на підприємствах Житомирської, Чернігівської, Одеської областей та м.Києва та Харкова. Субвенція з державного бюджету на надання пільг з послуг зв‘язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перераховується щомісяця місцевим бюджетам. На підставі розподілу місцевими органами виконавчої влади зазначеної субвенції за напрямками витрат підприємства міського наземного електротранспорту одержують її частку як компенсацію за пільговий проїзд пасажирів у трамваях, тролейбусах. Отримана підприємствами міського електротранспорту щомісячна компенсація за пільговий проїзд спрямовується: - в першу чергу, на проведення клірингових розрахунків за використану підприємствами електроенергію у поточному місяці за механізмом, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1414); - на формування фонду оплати праці підприємства (грошовими коштами за залишковим принципом, тобто, за вирахуванням оплати за використану електроенергію). Для підприємств міського електротранспорту дуже важливим є отримання зазначеної компенсації за пільговий проїзд щомісяця у розмірі 1/12 її щорічного обсягу. Це пояснюється незначним і стабільним - до 8 відсотків – зниженням влітку витрат за використану електроенергію на рух трамваїв і тролейбусів, яке компенсується аналогічним збільшенням витрат влітку на виплату відпусток працівникам. З цих причин необхідно субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв‘язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перераховувати щомісяця рівномірно (до 25 числа). Виходячи з того, що в даний час Міністерством фінансів України доопрацьовується проект Державного бюджету України на 2010 рік, просимо врахувати профспілкові пропозиції та щомісяця надавати сторонам соціального діалогу інформацію щодо розпису та перерахування зазначеної субвенції місцевим органам для здійснення моніторингу цих перерахувань підприємствам житлово-комунального господарства та міського електротранспорту, які отримують понад 70 відсотків цієї субвенції. Крім того, шановний Володимире Макаровичу, пропонуємо за Вашої згоди провести 10 лютого п.р. у зручний для Вас час зустріч з представниками профспілок для обговорення даної проблеми та пошуку шляхів її вирішення. З повагою Заступник Голови ФПУ, Співголова Спільної робочої групи з опрацювання пропозицій СПО роботодавців до проекту Державного бюджету України на 2010 рік С.Я.Українець
Sidnet: Волинь отримала 22 мільйони субвенцій на пільговий проїзд Мінпраці України розглянуло повторне звернення депутатів Волинської облради стосовно пільгового проїзду окремих категорій громадян у громадському транспорті. У листі-відповіді міністерства йдеться: «За інформацією Мінфіну станом на 01.12.2009-го із Державного бюджету місцевим бюджетам Волинської області субвенція на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перерахована в сумі 22,3 мільйона гривень, що становить 77,3% до річних планових призначень і 83,8% від суми зареєстрованих в органах Державного казначейства зобов’язань». Також Мінпраці повідомило, що "з метою оптимізації розгалуженої системи надання пільг, у тому числі з проїзду громадським транспортом, урядом 7 жовтня 2009-го затверджено план заходів з реалізації стратегії упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян до 2012 року, – повідомили ZAXID.NET в прес-службі Волинської обласної ради. Згідно з цим планом, із метою налагодження обліку пільгових перевезень громадян передбачається опрацювання механізмів запровадження сучасних методів ведення обліку пасажирів, які користуються міським громадським транспортом на пільгових умовах, - повідомляє прес-служба Волинської обласної ради. "На даний час опрацьовується питання щодо надання та обліку пільг, в першу чергу на транспорті, та інших соціальних послуг на базі модернізованого пенсійного посвідчення" - йдеться у листі-відповіді. 21.01.2010 click here
Sidnet: ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 14.07.2005 Справа N 07/3305 (ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 08.09.2005 відмовлено в допуску до провадження за винятковими обставинами) Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: [...] розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційне подання Виконавчого комітету Черкаської міської ради на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.04.05 у справі N 07/3305 господарського суду Черкаської області за позовом Відкритого акціонерного товариства "Черкаське АТП - 17127" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про стягнення 275884 грн. В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом про стягнення з відповідача 275884 грн. боргу у вигляді суми компенсації позивачу на покриття збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах у січні, лютому 2002 р. у відповідності з укладеним сторонами договором від 14.03.2002 р. N 5-01-19 та підписаними сторонами розрахунками сум такої компенсації за січень, лютий 2002 р. Рішенням господарського суду Черкаської області від 26.11.04, залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду 08.04.05, позов задоволено. Судові акти мотивовані тим, що сума заборгованості доведена матеріалами справи та не оспорюється сторонами, в той час, як відсутні докази погашення відповідачем заборгованості в повному обсязі. Не погоджуючись з ухваленими по справі судовими актами, відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 26.11.04 та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду 08.04.05. Касаційна скарга мотивована тим, що на думку скаржника, підписання міським головою розрахунків сум компенсації позивачу на покриття збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах у січні, лютому 2002 р. на загальну суму 275884 грн. є неправомірним з огляду на вимоги п. 6 ст. 51 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), через недостатність коштів, виділених для таких цілей рішенням сесії Черкаської міської ради від 31.01.02 N 3-131 "Про міський бюджет на 2002 р." за рахунок виділеної Черкаському міському бюджету із Державного бюджету України субвенції на пільговий проїзд окремих категорій громадян. Крім того, відповідач вважає, що спірні правовідносини є бюджетними, тому, на його думку, посилання позивача у позові на невиконання відповідачем зобов'язання за договором від 14.03.2002 р. N 5-01-19 є безпідставним. Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судами було встановлено, що 31.01.02 восьма сесія Черкаської міської ради прийняла рішення N 3-131 "Про міський бюджет на 2002 р.", згідно з яким, із виділеної із Державного бюджету України субвенції на пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 4251 тис. грн., на міський електротранспорт було виділено - 3828 тис. грн. і на місцевий автомобільний транспорт 423 тис. грн. 14.02.02. та 12.03.02 міським головою м. Черкаси були затверджені складені представниками сторін розрахунки компенсації на покриття збитків позивача від перевезення пасажирів, які, у відповідності з чинним законодавством України, користувалися правом безкоштовного проїзду на міських автобусних маршрутах у лютому та у березні 2002 р. на загальну суму 275884 грн. Повноваження міського голови укладати договори, затверджувати розрахунки від імені виконавчого комітету Черкаської міської ради передбачені ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ). 14.03.02 сторони уклали договір N 5-01-19 на державне замовлення по компенсації збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах на 2002 р. Згідно з цим договором, позивач зобов'язався перевозити пасажирів, які, у відповідності з чинним законодавством України, користуються правом безкоштовного проїзду, за винятком категорій, яким передбачено пільговий проїзд Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ), на міських маршрутах NN 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 23, 27, а відповідач - затверджувати розрахунки і відшкодовувати протягом трьох банківських днів позивачу збитки від перевезення вказаних вище пасажирів за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Строк дії цього договору сторони визначили з 01.01.02 по 31.12.02. Господарський суд касаційної інстанції погоджується з думкою місцевого та апеляційного господарських судів, що поширення сторонами дії договору від 14.03.02 N 5-01-19 на січень, лютий 2002 р. не суперечить вимогам чинного законодавства і означає, що зобов'язання відповідача щодо відшкодування позивачу збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах за січень, лютий 2002 р. у сумі 275884 грн. виникли з цього договору. Факти здійснення позивачем у січні, лютому 2002 р. перевезень пасажирів, які, у відповідності з чинним законодавством України, користувалися правом безкоштовного проїзду на міських автобусних маршрутах, та визначені за названими вище розрахунками суми збитків позивача від таких перевезень, відповідач не оспорив і на день прийняття цього рішення ці суми збитків позивачу не відшкодував. Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України ( 435-15 ), зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі статтею 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (такі ж за змістом положення містились в ст.ст. 161, 162 ЦК УРСР ( 1540-06 ). Відповідно до статті 41 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ), відносини пасажирського перевізника з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором на перевезення пасажирів за автобусним маршрутом загального користування, в якому визначається державне замовлення на соціально значущі послуги автомобільного транспорту загального користування. За змістом статті 40 цього ж Закону, збитки пасажирського перевізника від пільгових перевезень та від перевезень за регульованими збитковими тарифами повністю компенсуються за рахунок коштів відповідних бюджетів. Таким чином, законодавством не передбачено часткового звільнення органів місцевого самоврядування від відшкодування автоперевізникам збитків, пов'язаних з перевезенням пасажирів пільгових категорій. В договорі між сторонами N 5-01-19 від 14.03.05 також не вказується на обмежену відповідальність замовника. Так, в договорі вказується, що збитки відшкодовуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян (тобто вказується на джерело виплат), але не зазначається, що таке відшкодування може бути здійснене лише в межах субвенції з державного бюджету. З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з правовою позицією місцевого та апеляційного господарських судів щодо необхідності задоволення позову. Також господарський суд касаційної інстанції підтримує думку місцевого та апеляційного господарських судів щодо незастосування до правовідносин, які виникли між сторонами, норм бюджетного законодавства, виходячи із сфери застосування Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), визначеної статтею першою цього кодексу. Так, відповідно до ст. 1 Бюджетного кодексу України, цим кодексом регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджетів України та місцевих бюджетів. Відносини, що виникли між сторонами, є майновими відносинами, заснованими на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, тобто цивільними відносинами. Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, пунктом 1 частини 1 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ), Вищий господарський суд України, - П О С Т А Н О В И В: Касаційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради N 3720-01-21 від 20.05.05 залишити без задоволення, на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.04.05 у справі N 07/3305 залишити без змін. click here
Sidnet: ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я голови обласної державної адміністрації Відповідно до статті 23 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статті 37 Закону України "Про автомобільний транспорт", з метою визначення порядку компенсації пасажирським перевізникам збитків від перевезень пільгових категорій громадян та здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів передбачених на компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян: 1. Затвердити Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області (додається). 2. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації при укладанні угод із суб’єктами підприємницької діяльності всіх форм власності (юридичним і фізичним особам), що виконують пасажирські перевезення (далі – Перевізник) передбачити виконання державного замовлення соціально значущих послуг по перевезенню пільгових категорій громадян на приміських маршрутах області та порядок компенсації Перевізнику збитків від перевезень пільгових категорій громадян на умовах, визначених Положенням. 3. Районним державним адміністраціям передбачити кошти в місцевих бюджетах для виготовлення талонів. 4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно розподілу службових обов’язків. Голова обласної державної В.АСАДЧЕВ адміністрації Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації „ Про запровадження талонної системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області” 1. Визначення та аналіз проблеми. Компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, головними розпорядниками коштів якої є управління праці та соціального захисту населення. Головною проблемою є відсутність на державному рівні механізму обліку та проведення розрахунків з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, який дасть змогу посилити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів та забезпечити повну реалізацію найбільш вразливими категоріями громадян їх права на пільговий проїзд, передбаченого чинним законодавством України. В зв’язку з цим розроблено Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області, в якому передбачено порядок обліку перевезених пільговиків за талонами та відповідний порядок проведення розрахунків з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян. 2.Визначення цілей державного регулювання. Відповідно до статті 37 Закону України „Про автомобільний транспорт”, забезпечити пільгове перевезення окремих категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства України користуються таким правом. Основною метою проекту є визначення порядку обліку та компенсації пасажирським перевізникам збитків від перевезень пільгових категорій громадян та здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів передбачених на компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян. 3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей Управління праці та соціального захисту населення є головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення та згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.02 № 256, здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають відповідні пільги. На даний час, більшість автоперевізників для розрахунку кількості перевезених пільговиків та розміру компенсаційних виплат за їх проїзд застосовують “Інструкцію про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах”, затвердженої наказом Мінстату України від 27.05.96 № 150 та зареєстрованої в Мін’юсті України від 30.05.1996р. Згідно п. п. 8.2 та 8.3.1 зазначеної Інструкції, для розрахунку коефіцієнту співвідношення “безплатних та платних” пасажирів застосовується чисельність всіх громадян, яким надано право безплатного проїзду у громадському транспорті у міському і приміському сполученні, враховуючи категорії громадян, компенсація за пільгове перевезення яких не здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Таким чином застосовувати коефіцієнт співвідношення “безплатних та платних” пасажирів, визначений згідно зазначеної інструкції, при наданні розрахунків на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян немає підстав (це значно завищує потребу в коштах державного бюджету на пільгове перевезення), а цільове використання бюджетних коштів можливе лише за умови персоніфікованого обліку кожного перевезеного пільговика. Затвердження Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області, дасть змогу обліковувати фактичну чисельність перевезених пільговиків та проводити розрахунки з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за фактично надані послуги. 4.Опис механізмів і заходів, які забезпечують розв'язання визначеної проблеми Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області впроваджує персоніфікований облік фактично перевезених пільговиків. Для забезпечення обліку пільгових пасажирів та визначення розміру компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян, здійснення розрахунків між Пільговиком та Перевізником застосовуються талони єдиного по області зразка, які виготовляються районними державними адміністраціями за рахунок коштів місцевих бюджетів. Запровадження персоніфікованого обліку фактично перевезених пільговиків дасть змогу розподіляти кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян між районами області згідно фактичної потреби, що свою чергу покращить надання послуг з пільгового проїзду перевізниками. 5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей Введення талонної системи обліку фактично перевезених пільговиків та проведення розрахунки з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за фактично надані послуги дасть змогу посилити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів та забезпечити повну реалізацію найбільш вразливими категоріями громадян їх права на пільговий проїзд, передбаченого чинним законодавством України. 6. Визначення очікуваних результатів - метод аналізу вигод та витрат На даний час, талонна система обліку фактично перевезених пільговиків діє в 6-ти районах Полтавської області, а саме Диканському, Оржицькому, Миргородському, Хорольському, Чорнухинському та Чутівському районах. За результатами впровадження даної системи спостерігається значна економія бюджетних коштів на зазначені цілі, що дає змогу розширювати мережу існуючих пільгових маршрутів та покращувати якість послуг з пільгового перевезення пасажирів. На прикладі Диканського району, в якому талонна система обліку перевезених пільговиків запроваджена з липня 2005 року, можна зробити аналіз використання коштів субвенції з державного бюджету на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян за 2005 рік, а саме: Витрати держави (кошти на виготовлення талонів) в даному випадку значно менше отриманих вигод (економія бюджетних коштів), пільговики отримують розширену мережу пільгових маршрутів, суб’єкти господарювання (перевізники) отримують кошти за фактично надані послуги. 7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта Метою прийняття даного регуляторного акта з необмеженим строком чинності є забезпечення постійного безперебійного виконання норм чинного законодавства України в частині надання пільг на проїзд окремим категоріям громадян та цільове використання бюджетних коштів. 8. Визначення показників результативності регуляторного акта Показниками результативності даного регуляторного акта є: - повна реалізація найбільш вразливими категоріями громадян їх права на пільговий проїзд, передбаченого чинним законодавством України; - цільове використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян; - зменшення надходжень скарг від громадян щодо неналежного надання послуг з пільгового проїзду. 9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта При відстеженні результативності регуляторного акта планується проводити контроль за використанням коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Л.В. Корнієнко click here
Sidnet: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІШЕННЯ від 22.10.2009 р. N 427 Про контроль за організацією підприємствами-перевізниками перевезення окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті Для забезпечення перевезення та компенсації за перевезення окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті, керуючись законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про автомобільний транспорт", Бюджетним кодексом України виконавчий комітет Запорізької міської ради вирішив: 1. Затвердити: 1.1. Порядок обліку підприємствами-перевізниками кількості перевезених окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті (додається). 1.2. Порядок контролю обліку підприємствами-перевізниками кількості перевезених окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті (додається). 1.3. Порядок розрахунку компенсаційних виплат за перевезення окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті (додається). 2. Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 13.03.2003 N 57 "Про контроль за організацією обслуговування підприємствами міського пасажирського транспорту окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд", від 28.11.2005 N 420/2 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 13.03.2003 N 57 "Про контроль за організацією обслуговування підприємствами міського пасажирського транспорту окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд", від 23.11.2007 N 474 "Про внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради від 13.03.2003 N 57, від 28.11.2005 N 420/2" вважати такими, що втратили чинність. Міський голова Є. Г. Карташов Додаток ПОРЯДОК обліку підприємствами-перевізниками... click here
Sidnet: ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК розрахунків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян 1. Цей тимчасовий Порядок розроблено для впорядкування розрахунків з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування (за винятком таксі) у міському та приміському сполученні, фінансування яких здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, посилення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів. 2. Пільгові перевезення осіб, які відповідно до законодавства користуються такими правами, здійснюються пасажирськими перевізниками усіх форм власності та підпорядкування. Пасажирському перевізнику забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно з законодавством. 3. Районні та міські (міст обласного значення) ради затверджують видатки місцевих бюджетів з компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян за видами транспорту (автомобільний, залізничний, електротранспорт). 4. Головні розпорядники коштів укладають договори з перевізниками з проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, в яких передбачають орієнтовні розміри компенсації втрат перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів. Фінансування видатків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування (за винятком таксі) у міському і приміському сполученні здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для головних розпорядників коштів. За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян не відшкодовуються втрати доходів транспортних підприємств від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, та інші видатки (враховуючи, що фінансове забезпечення таких перевезень здійснюється за рахунок інших бюджетних програм головних розпорядників коштів державного бюджету, власних надходжень транспортних підприємств та інших джерел відповідно до законодавства), а саме: - студентів вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів; - громадян, які мають право на безплатний проїзд відповідно до законодавства, з відшкодуванням втрат доходів транспортних підприємств за рахунок інших джерел; - громадян, яким надано право на безплатний проїзд за професійною ознакою; - працівників транспортних підприємств, які отримали право на безплатний проїзд за рішенням уповноважених органів, підприємств, їх об'єднань та трудових колективів; - втрати доходів транспортних підприємств, зумовлені заниженими тарифами на послуги з перевезень; - видатки, що не входять до компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, визначених законами України. 5. Для визначення середньоденної кількості перевезених пільгових пасажирів на рівні райдержадміністрацій, міськвиконкомів (в містах обласного значення) створюються комісії, до складу яких включаються представники їх структурних підрозділів з питань фінансів, економіки, транспорту, праці та соціального захисту населення, а також за згодою контрольно-ревізійних органів та органів статистики, місцевих ветеранських організацій, інших зацікавлених організацій. Комісія проводить обстеження фактичної кількості перевезених пільгових пасажирів по кожному маршруту окремо з урахуванням зміни пасажиропотоків протягом тижня з періодичністю один раз у квартал. 6. За результатами обстеження фактичної кількості перевезених пільгових пасажирів визначається середньоденна кількість перевезених пільгових пасажирів на конкретному маршруті, яка затверджується рішенням органу виконавчої влади один раз на квартал та доводиться до відома управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів, виконкомів районних рад та суб'єктів господарювання, які здійснюють пільгові перевезення. 7. Суб'єкти господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів, щомісяця до 10 числа наступного за звітним подають головним розпорядникам бюджетних коштів розрахунки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян за формою, що додається. Керівники підприємств-перевізників несуть персональну відповідальність за достовірність складених розрахунків. Розмір фактичної компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування (за винятком таксі) у міському та приміському сполученні по конкретному маршруту обраховується за наступною формулою: Рк =Пп×Вк×Д, де: Рк - розмір компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування у міському та приміському сполученні, яка підлягає відшкодуванню, грн.; Пп - середньоденна кількість перевезених пільгових пасажирів, що розраховується пропорційно до фактично виконаних рейсів, осіб; Вк - середня вартість квитка, грн.; Д - кількість днів місяця, протягом яких здійснювались пільгові перевезення 8. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів: протягом 5 днів перевіряють подані розрахунки та в межах затверджених бюджетних асигнувань складають з підприємствами-перевізниками відповідні акти звіряння; при надходженні субвенції з державного бюджету на зазначені цілі здійснюють розрахунки з перевізниками пропорційно до фактично наданих послуг. 9. У разі скорочення (збільшення) обсягу затверджених асигнувань місцеві органи влади вживають заходів щодо приведення у відповідність договірних зобов'язань з підприємствами. Автор: Черновол Людмила Павлівна Головне управління праці та соціального захисту населення - Статьи - Про тимчасовий порядок розрахунків детально.
Sidnet: ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 15.06.2006 р. N 03/1837 Відмовлено у порушенні провадження з перегляду ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 10 серпня 2006 року Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: Черкащенка М. М. - головуючого, Кота О. В., Панченко Н. П., розглянувши матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Уманської міської ради на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року у справі господарського суду Черкаської області за позовом Одеської залізниці до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради; Виконавчого комітету Уманської міської ради; 3-ті особи: Головне фінансове управління Черкаської облдержадміністрації; Фінансове управління Уманської міської ради, про спонукання до укладення договору; в засіданні взяли участь представники: позивача - [...], відповідача - [...], встановив: У червні 2005 року Одеська залізниця звернулась до господарського суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області про спонукання до укладення договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пасажирів пільгової категорії населення у редакції позивача. Рішенням господарського суду Черкаської області від 02.06.2005 року позов задоволено частково. Зобов'язано вважати укладеним договір про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян на 2005 рік між Одеською залізницею та виконкомом міста Умань на умовах редакції Одеської залізниці, крім п. 3.1 розділу 3. Пункт 3.1 розділу 3 договору викладено в наступній редакції: "Розмір компенсаційних виплат за пільговий проїзд отримувачів послуг у 2005 році та наявна заборгованість на початок звітного місяця щомісячно визначається Сторонами шляхом складання актів звіряння розрахунків по наданню населенню пільг форми N -3 пільга в межах коштів цільової субвенції з державного бюджету на надання пільг з послуг зв'язку, інших пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, передбачених рішенням Черкаської обласної ради від 11.01.2005 року N 20-2IV "Про обласний бюджет на 2005 рік". Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року рішення місцевого господарського суду від 02.06.2005 року залишено без змін, а апеляційна скарга - без задоволення. Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, Виконавчий комітет Уманської міської ради подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року та рішення господарського суду Черкаської області від 02.06.2005 року скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що судами неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень. Судова колегія, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України "Про залізничний транспорт" для захисту інтересів окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть передбачатися пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються залізницям за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг. Компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян передбачена розділом V Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" шляхом надання субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам. Відповідно до п. 15 і п. 19 ст. 20, п. 4 ст. 21, п. 3 ст. 30, п. 1 ч. 2 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91 р.; п. 7 і п. 18 ст. 15 та п. п. 15 і 16 ст. 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.93 р.; п. 12 ст. 7 та п. п. 15, 16 ст. 9 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" від 16.12.93 р.; п. 25 ст. 11 Закону України "Про міліцію" від 20.12.90 р.; ст. 22 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.90 р.; ч. 3 ст. 49 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.91 р.; ч. 4 ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.91 р.; ст. 11 Закону України "Про Прикордонні війська України" від 04.11.91 р.; ст. 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" від 20.12.91 р.; ст. 27 Закону України "Про Службу безпеки України" від 25.03.92 р.; ст. 34 Закону України "Про ветеринарну медицину" від 25.06.92 р.; п. 8 ст. 44 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.92 р. передбачені категорії громадян, які користуються правом на пільговий проїзд залізничним транспортом. Оформлення, облік та звітність, що супроводжують процес здійснення пасажирських перевезень, в тому числі пільгових на залізниці, врегульовано Порядком оформлення розрахункових і звітних документів при здійсненні продажу проїзних і перевізних документів на залізничному транспорті, затвердженим наказом Міністерства транспорту України, Державної податкової адміністрації України від 24.10.2001 р. N 712/431. Фінансування видатків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорії громадян передбачено Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 р. N 256. Відповідно до п. 4. ст. 22 Бюджетного кодексу України, головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються та затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень. Додатком N 7 до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" обласному бюджету Черкаської області встановлене бюджетне призначення для надання пільг та компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян - у сумі 27845,5 тис. гривень. Відповідно до ст. 89 п. 4 підпункту "б" Бюджетного кодексу України до видатків, які здійснюються з районних бюджетів міст обласного значення (яким є місто Умань) та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно з рішенням Уманської міської ради N 2-41/4 від 12.01.2005 року "Про міський бюджет на 2005 рік" головним розпорядником коштів міського бюджету з використання програм соціального захисту населення є Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради. Відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 11.01.2005 N 20-2/IV "Про обласний бюджет на 2005 рік" субвенція з державного бюджету на надання пільг з послуг зв'язку, інших пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян розподілена між регіонами області. В подальшому питання, що стосуються розподілу бюджетних призначень за видатками, що здійснюються за рахунок цієї субвенції, відносяться до повноважень органів місцевої влади та місцевого самоврядування. За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що питання про відшкодування залізниці втрат від пільгового перевезення окремих категорій громадян, відноситься до компетенції Уманської міської ради. Враховуючи, що відносини залізниць з органами місцевого самоврядування базуються на договірній основі (ст. 7 Закону України "Про залізничний транспорт"), а також, що обов'язок виступати ініціатором укладення з залізницею договору про обслуговування населення засобами транспорту покладено на виконавчий комітет міської ради пп. 12 п. "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про зобов'язання Уманської міської ради укласти договір з Одеською залізницею про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян на 2005 рік. На підставі вищевикладеного, оскаржувана постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року є законною та обґрунтованою, а доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду. Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, постановив: Касаційну скаргу залишити без задоволення. Постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року у справі N 03/1837 залишити без змін. Головуючий М. Черкащенко Судді: О. Кот Н. Панченко Закон и норматив. Нормативная база от LICASOFT
Sidnet: Вівторок, 1 червня 2010 р. Роз'яснення Мінфіну щодо забезпечення компенсації втрат комунальних підприємств міського електротранспорту МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, тел. 206-58-88 факс 425-90-26 21.05.2010 № 31-14030-01/1-21/12174 На №2771/1/1-10 від 28.04.2010 Щодо компенсації за пільговий проїзд Міністерство фінансів України за дорученням Кабінету Міністрів України розглянуло звернення Асоціації міст України щодо забезпечення компенсації втрат комунальних підприємств міського електротранспорту, пов'язаних із перевезенням пільгових категорій громадян, і повідомляє. Видатки на пільговий проїзд окремих категорій громадян електротранспортом враховуються щорічно в розрахунках до закону про Державний бюджет України виходячи з фінансових можливостей держави в загальному обсязі субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" вказана субвенція передбачена у загальній сумі 1 539, 6 млн. грн., що на 167,2 млн. грн. (або 12,2%) більше аналогічного показника, затвердженого законом про державний бюджет на 2009 рік. Загальний обсяг субвенції між містами та районами розподіляється при затвердженні місцевих бюджетів. У 2009 році субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перерахована у обсязі 1 354,3 млн. грн., у тому числі 489,0 млн. грн. (або 36,1%) - за механізмом, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, та 865,3 млн. грн. (або 63,9%) - грошовими коштами. За даними місцевих фінорганів у 2009 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян електротранспортом спрямовано 560,0 млн. гривень. За січень-квітень поточного року вказана субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам перерахована у обсязі 259,6 млн. грн., у тому числі 157,6 млн. грн. - за механізмом, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, та 102,0 млн. грн. - грошовими коштами, з яких 27,5 млн. грн. - у квітні. Міністерство фінансів листом від 27.04.2010 №31-11050-16-8/9710 звернулося до місцевих фінансових органів забезпечення спрямування зазначених коштів на погашення щодо кредиторської заборгованості перед підприємствами електротранспорту. Заступник Міністра А.І.Мярковський Блог Ігоря Гірчака Роз'яснення Мінфіну щодо забезпечення компенсації втрат комунальних підприємств міського електротранспорту
полная версия страницы