Форум » Безбарьерность. Права инвалидов, активная реабилитация, пандусы. » Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси" » Ответить
Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси"
Sidnet: Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси"
Sidnet: Подборка материалов на тему "компенсация льготного проезда" Городской бюджет выделит на компенсацию льготного проезда пассажиров речным транспортом 1,3 млн. грн. Городская власть нашла деньги для компенсации льготного проезда пассажиров речным транспортом. На ближайшей сессии, запланированной на 23 июня, на эти цели планируется выделить 1,3 млн. грн. из городского бюджета. Как сообщила начальник управления труда и социальной защиты населения городского совета Ольга Полковникова, для выделения необходимых средств, решено внести изменения в Городскую комплексную программу социальной защиты населения города Запорожья. Теперь в ней будут дополнительно предусмотрены средства на обеспечение возмещения расходов за льготный проезд отдельных категорий граждан водным транспортом. Эти деньги планируется получить от перераспределения средств за счёт других городских программ, целевого фонда Запорожского городского совета. Окончательно о сумме выделенных средств и источниках финансирования можно будет говорить после принятия сессионного решения. Напомним, сейчас городская власть решает технические вопросы, связанные с открытием навигации. Это касается подготовки причальных понтонов, определения собственников причалов и т.д. После решения этих вопросов можно будет говорить о сроках открытия навигации, - сообщает пресс-служба мэрии. 17.06.2010 "РепортерUA" Городской бюджет выделит на компенсацию льготного проезда пассажиров речным транспортом 1,3 млн. грн. Репортер Запорожья У льготного проезда в Крыму непроездное будущее В Ленинском районе автономии в конце марта перевозчики прекратили возить пожилых людей бесплатно, потому что госбюджет не выплачивает им компенсацию за провоз льготных категорий пассажиров. Ситуация характерна не только для этого региона, но и для всего Крыма, так как год от года в казне находится все меньше денег на оплату гарантированного государством бесплатного проезда. Письмо в редакцию «В Ленинском районе сельские ветераны войны, труда и дети войны раньше пользовались пригородными маршрутами раз в неделю, — рассказал в письме «1К» местный житель Виктор Комаров. — Утром, скажем, во вторник шел автобус из пгт Ленино в с. Заветное или в с. Соляное, а после обеда назад. В остальные дни ездили за полную плату. Чуть в лучшем положении был рейс Ленино — Щелкино. Для льготников были выделены понедельник, среда, суббота, но не на все рейсы, а только по одному утром, в обед и вечером. Сделано это было ради огородников-пенсионеров, живущих в Ленино и обрабатывающих скромные наделы в 6 соток в дачных кооперативах «Маяк», «Вишенка», «Мрия», «Бухта широкая» и других». А когда в Симферополе распорядились подбирать стариков из спальных микрорайонов Ленино, чтобы они не топали с ведром семенной картошки к вокзалу больше километра, пожилые люди вообще нарадоваться не могли. Только радость оказалась недолгой. Если раньше льгота на проезд действовала для ветеранов, детей войны и пенсионеров на некоторых маршрутах раз в неделю, а на остальных два-три дня, то теперь ее вообще нет. Зимой, говорит Виктор Комаров, часть рейсов отменили, что в сезон холодов казалось нестрашным, однако весна принесла не менее неприятные сюрпризы. Теперь автобусные рейсы уже не проходят через жилые микрорайоны. «А потом без предупреждения (хотя бы объявления на остановках вывесили) все бесплатные рейсы были отменены, — рассказывает он. — То есть десятки стариков лишились возможности вырастить на своих сотках картошку, лук, помидоры, фрукты. Потому что не в каждой семье находятся 10 — 12 грн. на проезд к земле-кормилице, дары которой были неплохим подспорьем к скудным пенсионным выплатам». Своя правда У перевозчиков своя правда, не менее печальная: они тоже не могут за свой счет оплачивать взятые на себя государством обязательства. Причем делать это из года в год: как уже рассказывала «1К», госбюджет гарантированные дотации на покрытие расходов за провоз льготников и в прошлом году практически не выплачивал, и в нынешнем продолжает накапливать долги, за 4 месяца не выделив ни копейки. Министр транспорта и связи Крыма Николай Черевков признается, что ситуация с провозом льготников в республике крайне тяжелая. Какую сумму из заложенной в государственной казне на 2010 год выделят Крыму на компенсацию провоза льготников, пока неизвестно, но в том, что она не покроет потребности, чиновник не сомневается. «При потребности Крыма в компенсационных выплатах только автоперевозчикам в 170 млн. грн. в прошлом году в госбюджете было заложено 7,5 млн. грн., а выделено всего 5,5 млн. грн., — говорит он. — На этот год еще цифры не знаем». Может быть, перевозчики и закрыли бы глаза на то, что бюджет забывает платить им за льготников, если бы власть, со своей стороны, с пониманием отнеслась к их проблемам, например, введя новый тариф на проезд. Его перевозчики подали на согласование еще прежнему составу Совмина, но ему за выборами было не до этого. Но и новый состав не хочет принимать участие в непопулярном мероприятии, несмотря на то, что расчеты перевозчиков прошли все согласования, в том числе получили положительное заключение Госинспекции по контролю за ценами в Крыму. «В среднем сегодня Совмином установлен тариф 18 коп./км на пригородные и междугородные перевозки, а Госинспекция утвердила не менее 22 коп./км в зависимости от маршрута, — говорит министр. — Профильная комиссия ВР Крыма согласовала эти тарифы, но дальше дело не пошло, хотя ситуация крайне сложная». Поэтому в среде перевозчиков зреет недовольство, ведь закрыть бизнес и уйти в другой для большинства непосильная задача: слишком много в него вложено сил и денег. Вот и отыгрываются перевозчики на льготниках, которые, собственно говоря, в жадности государства не виноваты. Есть у проблемы и еще один аспект: Николай Черевков говорит, что на маршруты, где доминирующее число пассажиров — льготники, уже невозможно найти перевозчиков. Маршруты между селами в Белогорском и Нижнегорском районах уже трижды выставляли на конкурс, но претендентов не нашлось. Потому что если в автобусе из 26 проданных мест 22 льготных, компенсацию из бюджета за которые дождаться невозможно, бизнес перестает быть бизнесом и становится благотворительностью. В свое время было предложено такие неприбыльные маршруты выставлять на конкурс пакетами вместе с прибыльными, так, собственно говоря, и поступали. А в тех районах, которые не успели «пристроить», теперь общественный транспорт вообще отсутствует. Облигации спасения И даже в Симферополе, где, казалось бы, есть альтернатива маршруткам и автобусам в виде троллейбуса, ситуация не менее сложная. Это только крымскому премьеру Василию Джарты кажется, что ее легко решить, запретив маршрутки там, где ходят троллейбусы. Но не все так просто. Тому же «Крымтроллейбусу», который, кстати, перевозит максимальное (32) количество льготных категорий граждан, госбюджет тоже не в полном объеме выплачивает компенсацию. «В прошлом году была предусмотрена (с учетом троллейбусных перевозок — ред.) для Крыма компенсация за перевозку льготников 54 млн. грн., из них Крым получил 44 млн. грн.», — рассказал генеральный директор «Крымтроллейбуса» Юрий Космачевский. Госказна-2010, по его информации, пообещала республике 77 млн. грн. Это, конечно, больше на 33 млн. грн. по сравнению с прошлым годом. Но ежегодные потребности республики по этой статье превышают 170 млн. грн., а это значит, что на всех опять не хватит. В первую очередь, надо полагать, деньги получит «Крымтроллейбус». Он, во-первых, республиканское предприятие, а не частное, а во-вторых, уникальное в своем роде, балансирующее на грани банкротства. Кстати, для его спасения Совмин собрался даже выпустить облигации внутреннего государственного займа на сумму 400 млн. грн. сроком на 5 лет. «Почему выбор остановлен не на кредитах, а на выпуске облигаций? Потому что облигации берутся под 16% годовых, эта ставка чуть ниже, чем в среднем по Украине (около 20%), а банки дают кредиты 25% и выше. Это меньшая нагрузка для бюджета», — пояснил министр финансов Крыма Павел Токарев. Таким способом власти рассчитывают привлечь деньги, главным образом, банков, которые сейчас еще не кредитуют столь активно, как делали это до кризиса, но депозитные счета активно пополняются. Правда, нужно учитывать, что выпуском облигаций промышляют не только в Крыму, но и в Киеве, — Минфин Украины с завидной регулярностью размещает их. К тому же своих банков в республике только два (да и то они не занимаются размещением облигаций), а остальные финучреждения имеют головные офисы в Киеве и других городах. Так что велика вероятность того, что спрос на ценные бумаги крымского Совмина будет скромный. Если вообще будет. Зато в Совмине уже распланировали, на что потратят полученные деньги (в том числе на создание предприятия, которое будет заниматься сборкой троллейбусов). Только льготникам от этих буйных фантазий республиканских чиновников комфортнее ездить не станет. Решение проблемы Николай Черевков видит в введении в государстве выплаты адресных дотаций, то есть монетизации льгот. В этом случае люди, которым они положены, смогут сами решать, на что их тратить: на проезд в троллейбусе или маршрутке, — и никаких проблем не будет ни у власти, ни у перевозчиков, ни у льготников. Но если вспомнить опыт России, которая несколько лет назад перешла на такую систему, то предстоит еще много копий сломать и отменить кучу подзаконных актов, регламентирующих льготную перевозку, прежде чем монетизация станет реальностью. Так что дело это не то что не одного дня, а даже не одного года, тем более с украинским умением превращать решение проблемы в пиар-акции. А до тех пор льготникам придется довольствоваться тем, что казна пожертвовала. Хотя с другой стороны, кто даст гарантию, что после перехода на адресные дотации в госбюджете найдутся деньги на выплату их в необходимом объеме?! /ОЛЬГА КОТЕНЕВА/ У льготного проезда в Крыму непроездное будущее На компенсацию льготного проезда в бюджете денег нет Президент Виктор Янукович подписал Закон "О внесении изменений в Закон "О социальной защите детей войны"", который, в частности, предусматривает предоставление права детям войны на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных марш-рутов в пределах области. Между тем на Дне депутата, проходившем в Мариупольском горсовете, отмечалось, что на компенсацию перевозчикам проезда льготных категорий граждан денег в местном бюджете попросту нет. В Украине 20,1 млн. льготников, имеющих право на бесплатный проезд, в Мариуполе (без детей войны) - 138 тысяч. Как отметил председатель депутатской фракции "Единство" Александр Ларионов, "на возмещение ущерба перевозчики должны получать за каждого льготника 50 гривень в месяц. Считайте, что для Мариуполя это - почти 7 млн. грн. в месяц, а с детьми войны так и все 10 млн. Государство предоставляет не более 1 млн. грн. в год. Может быть, хватит морочить нашим гражданам голову и честно признаться - на перевозку льготников денег нет!" Как разрешить существующую коллизию: есть нормы Закона, которые необходимо исполнять и есть определенный дефицит средств. В итоге каждый день льготники, среди которых немало пожилых людей, становятся заложниками ситуации - на них срывают зло перевозчики, выталкивают бесплатников из маршруток, оскорб-ляют и заставляют оплачивать проезд. Со слезами на глазах старики пытаются доказать, что государство им право на льготный проезд предоставило, будьте любезны соблюдать закон. У перевозчиков своя правда - "купите мол, буханку хлеба бесплатно. Дадут вам ее в магазине без денег?" Депутаты склонились к тому мнению, что необходимо переходить к адресной помощи льготникам и пересмотреть их категории, а также возможность введения гуманитарных часов или определенного времени для проезда льготников (например, с 9.00 до 16.00, чтобы не перегружать транспорт в часы пик). Свои предложения депутаты намерены отработать коллегиально и передать правительству. Елена КАЛАЙТАН click here Государство не в полном объеме компенсирует льготный проезд. Транспортники готовятся к забастовке. Работники СП «Запорожэлектротранс» могут объявить бессрочную забастовку. Об этом сообщил генеральный директор КП «Запорожэлектротранс» Николай Рыженьких. По его словам, вопрос о погашении задолженности по не выплаченной зарплате так и не решен. Предприятие находится в состоянии стагнации из-за невыполнение государством обязательств по компенсации льготного проезда в электротранспорте. Предусмотренная на 2009 год субвенция на компенсацию льготного проезда в городском электротранспорте фактически не отвечает фактическим потребностям. При годовом плане 23 млн. 495 тыс. грн., только за 9 месяцев текущего года объем льготных перевозок составил уже 35 282 тыс. грн. А за год предприятием ожидается перевезти льготников на сумму 45 млн. грн. Таким образом, компенсированы затраты будут только на 51 %. Напомним, что в 2008 году при фактических объемах льготных перевозок на сумму 44 163 тыс. грн., было компенсировано из государственного бюджета 37 486 тыс. грн. Фактический уровень компенсации составил 84,9 % Новости Запорожья click here Харьков транспортный. Новости. Все студенты области будут пользоваться льготным проездом в метрополитене. Людмила Белова Льготный беспредел - Первая бесплатная информационная газета Запорожья Остров Свободы. В Харькове предложили вживлять пенсионерам чипы – сразу, как они становятся льготниками Кому предоставлены льготы по проезду, услугам связи и некоторые другие АТН Агентство телевидения новости В Харьковском метрополитене готовится подорожание проезда
Sidnet: Про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян Однією з причин заборгованості з виплати заробітної плати працівникам муніципального транспорту залишається невчасне та неповне перерахування місцевим бюджетам субвенції на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Ця проблема виникає з року в рік, незважаючи на щорічні корегування Кабінетом Міністрів відповідного «Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій». Проте і сьогоднішній порядок себе не виправдовує. На основі інформації з регіонів ФПУ у вересні п.р. звернулася до Міністерства фінансів України щодо недофінансування з держбюджету відповідних коштів по вказаній субвенції у Житомирській, Запорізькій, Миколаївській та Сумській областях з проханням розібратися та вжити можливих заходів. Відповідь Мінфіну в основному зводиться до того, що, згідно з існуючим порядком, розрахунки за плановими призначеннями субвенції здійснюються частково – за визначеними нормативами для певного регіону, частково (більша частина ) – заліком відповідно до оформлених протоколів на проведення клірингових розрахунків за фактично надані пільгові послуги. Отже, проблема – була, проблема – залишається. Урядом не виконуються зобов’язання за Генеральною Угодою ні щодо розроблення механізму обчислення категорій громадян, яким надаються пільги на проїзд у пасажирському міському транспорті, й порядку розрахунків витрат транспортних підприємств від пільгових перевезень (п. 4.20 Генугоди), ні щодо забезпечення своєчасного перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних втрат доходів від перевезення пільгових категорій громадян (п.4.17 Генугоди). Стосовно останнього складається стійке враження, що урядовими структурами штучно створюються умови та механізми, які ускладнюють перерахування субвенції з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Схоже, що таким чином Уряд економить бюджетні кошти для латання бюджетних дірок, не переймаючись наслідками, якими вказана економія загрожує працівникам муніципального транспорту та самим підприємствам. Департамент з питань економічного захисту апарату ФПУ Вівторок, 20 жовтня 2009 click here
Sidnet: МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, тел. 206-58-88 факс 425-90-26, e-mail: infomf@minfin.gov.ua 29.09.2009 № 31-19010-10-11/25916 На № 03/01-16/2001 від 09.09.2009 Федерація професійних спілок України Про компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян Міністерство фінансів розглянуло листа Федерації професійних спілок України стосовно ситуації, що склалася при здійсненні розрахунків з підприємствами міст Житомира, Запоріжжя, Миколаєва та Суми за пільгове перевезення окремих категорій громадян і повідомляє. Перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється Державним казначейством України відповідно до помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету на 2009 рік шляхом проведення клірингових розрахунків за механізмом, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 р. № 20 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2009 р. № 19) та грошовими коштами згідно з нормативами, визначеними Міністерством фінансів, за механізмом, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.02 р. № 256, в межах фактичних зобов'язань відповідних бюджетів, що надаються на виконання цієї постанови. Формування показників помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету здійснено на основі помісячних граничних асигнувань загального фонду державного бюджету на 2009 рік, визначених на підставі прогнозних показників доходів, фінансування та терміну повернення кредитів до державного бюджету. Зазначене спричинило труднощі з пропорційним розподілом вказаної субвенції, оскільки значна її частина запланована відповідно до очікуваних надходжень до державного бюджету на IV квартал 2009 року. Разом з тим, Міністерством фінансів здійснюються усі можливі заходи для покращення ситуації, яка складається на підприємствах транспорту. Зокрема, щомісячно уточнюються показники помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету по вказаній субвенції в частині наближення планових призначень для проведення розрахунків згідно з наданою Державним казначейством України інформацією щодо оформлених у відповідному місяці протоколів на проведення клірингових розрахунків за фактично надані пільгові послуги. Станом на 28.09.2009 з державного бюджету місцевим бюджетам субвенція на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перерахована відповідно до наданих реєстрів фактично нарахованих сум пільгових послуг у сумі 802,1 млн.грн., з яких Житомирській області -26,7 млн.грн., Запорізькій області - 30,7 млн.грн., Миколаївській області 16,1 млн.грн. та Сумській області - 19,9 млн.гривень. Розподіл отриманої субвенції між містами та районами здійснюється на рівні області пропорційно фактичним зобов'язанням відповідних місцевих бюджетів з надання пільгових послуг. Повноваження щодо розподілу субвенції за напрямками витрат та визначення першочергового спрямування отриманих коштів належить до компетенції місцевих органів виконавчої влади. Заступник Міністра
Sidnet: ФПУ працює над вирішенням проблеми своєчасної компенсації пільгового проїзду За інформацією, яка надходить від членських організацій ФПУ, на сьогодні, особливо загострилася проблема своєчасної компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян, яка не вирішувалась протягом декількох останніх років. Головною причиною цього, за твердженням представників Міністерства фінансів України, є складна ситуація з наповненням дохідної частини бюджету. Федерація профспілок України комплексно і цілеспрямовано працює над врегулюванням даної проблеми. За наполяганням ФПУ норма щодо зобов'язання Уряду забезпечити своєчасне перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних видатків за надані населенню пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян передбачена п. 4.17 Генеральної угоди на 2008-2009 роки (яка є чинною до підписання нової Генугоди). Щороку в пропозиціях та зауваженнях до проекту Державного бюджету України ФПУ вимагає передбачати субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних видатків за надані населенню пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян у повному обсязі з рівномірним розподілом цих сум по кварталах. Неодноразово ФПУ зверталася до Прем'єр-міністра України, Міністерства фінансів України щодо вирішення проблеми несвоєчасного та не у повному обсязі перерахування субвенцій місцевим бюджетам. В результаті таких звернень окремим регіонам було перераховано додаткові суми. Проте вирішення проблеми в цілому не відбулося. З метою кардинального вирішення проблеми, в рамках роботи тристоронньої робочої групи з обговорення пропозицій сторони роботодавців до проекту Державного бюджету України на 2010 р. (створеної рішенням НТСЕР від 15.12.2009 р.) на засіданні 29.01.2010 р. сторони домовились про наступне: - соціальні партнери нададуть Мінфіну пропозиції щодо здійснення помісячного розподілу протягом поточного року субвенції на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, за результатами розгляду яких заступник міністра фінансів Матвійчук В.М. підготує доповідну записку керівництву Мінфіну щодо вирішення зазначеного питання; - Мінфін надаватиме соціальним партнерам щомісячну інформацію щодо фактичного перерахування з державного бюджету місцевим бюджетам субвенції на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян та проведених взаємозаліків. На виконання досягнутих домовленостей Федерація профспілок України направила Міністерству фінансів України відповідні пропозиції. З метою детального обговорення та вироблення єдиної позиції з даної проблеми у квітні ц.р. планується проведення розширеної наради представників територіальних профоб'єднань та всеукраїнських профспілок із представниками центральних органів виконавчої влади (Мінфін, Мінрегіонбуд, Мінтранс). Департамент з питань економічного захисту апарату ФПУ Четвер, 18 лютого 2010, click here
Sidnet: Заступнику міністра фінансів України Матвійчуку В. М. Про субвенції на компенсацію пільгового проїзду громадян Шановний Володимире Макаровичу! Відповідно до п. 4.17 Генеральної угоди на 2008-2009 роки (яка є чинною до підписання нової Генугоди) Уряд зобов'язаний забезпечувати своєчасне перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам для відшкодування фактичних видатків за надані населенню пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян. Протягом останніх років Федерація профспілок України неодноразово зверталась до Міністерства фінансів України щодо необхідності забезпечення своєчасного та у повному обсязі перерахування субвенцій на компенсацію пільгового проїзду громадян, а також щодо їх рівномірного розподілу протягом року. На жаль, за даними Держказначейства та за інформацією, яка надходить від обласних профспілкових об'єднань, у 2009 році дана проблема загострилася. Внаслідок недоотримання субвенцій з указаних витрат суттєво погіршився фінансовий стан підприємств муніципального транспорту і, в першу чергу, підприємств наземного електротранспорту. Це не тільки ускладнює можливість підтримувати транспортні засоби в належному технічному стані, але й призводить до виникнення та накопичення заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками міського електротранспорту. Загострюється соціальна напруга в трудових колективах, що призводить до виникнення колективних трудових спорів та акцій протесту. Така ситуація протягом 2009 року виникала, зокрема, на підприємствах Житомирської, Чернігівської, Одеської областей та м.Києва та Харкова. Субвенція з державного бюджету на надання пільг з послуг зв‘язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перераховується щомісяця місцевим бюджетам. На підставі розподілу місцевими органами виконавчої влади зазначеної субвенції за напрямками витрат підприємства міського наземного електротранспорту одержують її частку як компенсацію за пільговий проїзд пасажирів у трамваях, тролейбусах. Отримана підприємствами міського електротранспорту щомісячна компенсація за пільговий проїзд спрямовується: - в першу чергу, на проведення клірингових розрахунків за використану підприємствами електроенергію у поточному місяці за механізмом, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1414); - на формування фонду оплати праці підприємства (грошовими коштами за залишковим принципом, тобто, за вирахуванням оплати за використану електроенергію). Для підприємств міського електротранспорту дуже важливим є отримання зазначеної компенсації за пільговий проїзд щомісяця у розмірі 1/12 її щорічного обсягу. Це пояснюється незначним і стабільним - до 8 відсотків – зниженням влітку витрат за використану електроенергію на рух трамваїв і тролейбусів, яке компенсується аналогічним збільшенням витрат влітку на виплату відпусток працівникам. З цих причин необхідно субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв‘язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перераховувати щомісяця рівномірно (до 25 числа). Виходячи з того, що в даний час Міністерством фінансів України доопрацьовується проект Державного бюджету України на 2010 рік, просимо врахувати профспілкові пропозиції та щомісяця надавати сторонам соціального діалогу інформацію щодо розпису та перерахування зазначеної субвенції місцевим органам для здійснення моніторингу цих перерахувань підприємствам житлово-комунального господарства та міського електротранспорту, які отримують понад 70 відсотків цієї субвенції. Крім того, шановний Володимире Макаровичу, пропонуємо за Вашої згоди провести 10 лютого п.р. у зручний для Вас час зустріч з представниками профспілок для обговорення даної проблеми та пошуку шляхів її вирішення. З повагою Заступник Голови ФПУ, Співголова Спільної робочої групи з опрацювання пропозицій СПО роботодавців до проекту Державного бюджету України на 2010 рік С.Я.Українець
Sidnet: Волинь отримала 22 мільйони субвенцій на пільговий проїзд Мінпраці України розглянуло повторне звернення депутатів Волинської облради стосовно пільгового проїзду окремих категорій громадян у громадському транспорті. У листі-відповіді міністерства йдеться: «За інформацією Мінфіну станом на 01.12.2009-го із Державного бюджету місцевим бюджетам Волинської області субвенція на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перерахована в сумі 22,3 мільйона гривень, що становить 77,3% до річних планових призначень і 83,8% від суми зареєстрованих в органах Державного казначейства зобов’язань». Також Мінпраці повідомило, що "з метою оптимізації розгалуженої системи надання пільг, у тому числі з проїзду громадським транспортом, урядом 7 жовтня 2009-го затверджено план заходів з реалізації стратегії упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян до 2012 року, – повідомили ZAXID.NET в прес-службі Волинської обласної ради. Згідно з цим планом, із метою налагодження обліку пільгових перевезень громадян передбачається опрацювання механізмів запровадження сучасних методів ведення обліку пасажирів, які користуються міським громадським транспортом на пільгових умовах, - повідомляє прес-служба Волинської обласної ради. "На даний час опрацьовується питання щодо надання та обліку пільг, в першу чергу на транспорті, та інших соціальних послуг на базі модернізованого пенсійного посвідчення" - йдеться у листі-відповіді. 21.01.2010 click here
Sidnet: ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 14.07.2005 Справа N 07/3305 (ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 08.09.2005 відмовлено в допуску до провадження за винятковими обставинами) Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: [...] розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційне подання Виконавчого комітету Черкаської міської ради на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.04.05 у справі N 07/3305 господарського суду Черкаської області за позовом Відкритого акціонерного товариства "Черкаське АТП - 17127" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про стягнення 275884 грн. В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом про стягнення з відповідача 275884 грн. боргу у вигляді суми компенсації позивачу на покриття збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах у січні, лютому 2002 р. у відповідності з укладеним сторонами договором від 14.03.2002 р. N 5-01-19 та підписаними сторонами розрахунками сум такої компенсації за січень, лютий 2002 р. Рішенням господарського суду Черкаської області від 26.11.04, залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду 08.04.05, позов задоволено. Судові акти мотивовані тим, що сума заборгованості доведена матеріалами справи та не оспорюється сторонами, в той час, як відсутні докази погашення відповідачем заборгованості в повному обсязі. Не погоджуючись з ухваленими по справі судовими актами, відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 26.11.04 та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду 08.04.05. Касаційна скарга мотивована тим, що на думку скаржника, підписання міським головою розрахунків сум компенсації позивачу на покриття збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах у січні, лютому 2002 р. на загальну суму 275884 грн. є неправомірним з огляду на вимоги п. 6 ст. 51 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), через недостатність коштів, виділених для таких цілей рішенням сесії Черкаської міської ради від 31.01.02 N 3-131 "Про міський бюджет на 2002 р." за рахунок виділеної Черкаському міському бюджету із Державного бюджету України субвенції на пільговий проїзд окремих категорій громадян. Крім того, відповідач вважає, що спірні правовідносини є бюджетними, тому, на його думку, посилання позивача у позові на невиконання відповідачем зобов'язання за договором від 14.03.2002 р. N 5-01-19 є безпідставним. Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судами було встановлено, що 31.01.02 восьма сесія Черкаської міської ради прийняла рішення N 3-131 "Про міський бюджет на 2002 р.", згідно з яким, із виділеної із Державного бюджету України субвенції на пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 4251 тис. грн., на міський електротранспорт було виділено - 3828 тис. грн. і на місцевий автомобільний транспорт 423 тис. грн. 14.02.02. та 12.03.02 міським головою м. Черкаси були затверджені складені представниками сторін розрахунки компенсації на покриття збитків позивача від перевезення пасажирів, які, у відповідності з чинним законодавством України, користувалися правом безкоштовного проїзду на міських автобусних маршрутах у лютому та у березні 2002 р. на загальну суму 275884 грн. Повноваження міського голови укладати договори, затверджувати розрахунки від імені виконавчого комітету Черкаської міської ради передбачені ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ). 14.03.02 сторони уклали договір N 5-01-19 на державне замовлення по компенсації збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах на 2002 р. Згідно з цим договором, позивач зобов'язався перевозити пасажирів, які, у відповідності з чинним законодавством України, користуються правом безкоштовного проїзду, за винятком категорій, яким передбачено пільговий проїзд Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ), на міських маршрутах NN 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 23, 27, а відповідач - затверджувати розрахунки і відшкодовувати протягом трьох банківських днів позивачу збитки від перевезення вказаних вище пасажирів за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Строк дії цього договору сторони визначили з 01.01.02 по 31.12.02. Господарський суд касаційної інстанції погоджується з думкою місцевого та апеляційного господарських судів, що поширення сторонами дії договору від 14.03.02 N 5-01-19 на січень, лютий 2002 р. не суперечить вимогам чинного законодавства і означає, що зобов'язання відповідача щодо відшкодування позивачу збитків від перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах за січень, лютий 2002 р. у сумі 275884 грн. виникли з цього договору. Факти здійснення позивачем у січні, лютому 2002 р. перевезень пасажирів, які, у відповідності з чинним законодавством України, користувалися правом безкоштовного проїзду на міських автобусних маршрутах, та визначені за названими вище розрахунками суми збитків позивача від таких перевезень, відповідач не оспорив і на день прийняття цього рішення ці суми збитків позивачу не відшкодував. Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України ( 435-15 ), зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі статтею 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (такі ж за змістом положення містились в ст.ст. 161, 162 ЦК УРСР ( 1540-06 ). Відповідно до статті 41 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ), відносини пасажирського перевізника з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором на перевезення пасажирів за автобусним маршрутом загального користування, в якому визначається державне замовлення на соціально значущі послуги автомобільного транспорту загального користування. За змістом статті 40 цього ж Закону, збитки пасажирського перевізника від пільгових перевезень та від перевезень за регульованими збитковими тарифами повністю компенсуються за рахунок коштів відповідних бюджетів. Таким чином, законодавством не передбачено часткового звільнення органів місцевого самоврядування від відшкодування автоперевізникам збитків, пов'язаних з перевезенням пасажирів пільгових категорій. В договорі між сторонами N 5-01-19 від 14.03.05 також не вказується на обмежену відповідальність замовника. Так, в договорі вказується, що збитки відшкодовуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян (тобто вказується на джерело виплат), але не зазначається, що таке відшкодування може бути здійснене лише в межах субвенції з державного бюджету. З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з правовою позицією місцевого та апеляційного господарських судів щодо необхідності задоволення позову. Також господарський суд касаційної інстанції підтримує думку місцевого та апеляційного господарських судів щодо незастосування до правовідносин, які виникли між сторонами, норм бюджетного законодавства, виходячи із сфери застосування Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), визначеної статтею першою цього кодексу. Так, відповідно до ст. 1 Бюджетного кодексу України, цим кодексом регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджетів України та місцевих бюджетів. Відносини, що виникли між сторонами, є майновими відносинами, заснованими на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, тобто цивільними відносинами. Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, пунктом 1 частини 1 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ), Вищий господарський суд України, - П О С Т А Н О В И В: Касаційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради N 3720-01-21 від 20.05.05 залишити без задоволення, на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.04.05 у справі N 07/3305 залишити без змін. click here
Sidnet: ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я голови обласної державної адміністрації Відповідно до статті 23 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статті 37 Закону України "Про автомобільний транспорт", з метою визначення порядку компенсації пасажирським перевізникам збитків від перевезень пільгових категорій громадян та здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів передбачених на компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян: 1. Затвердити Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області (додається). 2. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації при укладанні угод із суб’єктами підприємницької діяльності всіх форм власності (юридичним і фізичним особам), що виконують пасажирські перевезення (далі – Перевізник) передбачити виконання державного замовлення соціально значущих послуг по перевезенню пільгових категорій громадян на приміських маршрутах області та порядок компенсації Перевізнику збитків від перевезень пільгових категорій громадян на умовах, визначених Положенням. 3. Районним державним адміністраціям передбачити кошти в місцевих бюджетах для виготовлення талонів. 4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно розподілу службових обов’язків. Голова обласної державної В.АСАДЧЕВ адміністрації Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації „ Про запровадження талонної системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області” 1. Визначення та аналіз проблеми. Компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, головними розпорядниками коштів якої є управління праці та соціального захисту населення. Головною проблемою є відсутність на державному рівні механізму обліку та проведення розрахунків з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, який дасть змогу посилити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів та забезпечити повну реалізацію найбільш вразливими категоріями громадян їх права на пільговий проїзд, передбаченого чинним законодавством України. В зв’язку з цим розроблено Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області, в якому передбачено порядок обліку перевезених пільговиків за талонами та відповідний порядок проведення розрахунків з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян. 2.Визначення цілей державного регулювання. Відповідно до статті 37 Закону України „Про автомобільний транспорт”, забезпечити пільгове перевезення окремих категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства України користуються таким правом. Основною метою проекту є визначення порядку обліку та компенсації пасажирським перевізникам збитків від перевезень пільгових категорій громадян та здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів передбачених на компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян. 3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей Управління праці та соціального захисту населення є головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення та згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.02 № 256, здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають відповідні пільги. На даний час, більшість автоперевізників для розрахунку кількості перевезених пільговиків та розміру компенсаційних виплат за їх проїзд застосовують “Інструкцію про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах”, затвердженої наказом Мінстату України від 27.05.96 № 150 та зареєстрованої в Мін’юсті України від 30.05.1996р. Згідно п. п. 8.2 та 8.3.1 зазначеної Інструкції, для розрахунку коефіцієнту співвідношення “безплатних та платних” пасажирів застосовується чисельність всіх громадян, яким надано право безплатного проїзду у громадському транспорті у міському і приміському сполученні, враховуючи категорії громадян, компенсація за пільгове перевезення яких не здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Таким чином застосовувати коефіцієнт співвідношення “безплатних та платних” пасажирів, визначений згідно зазначеної інструкції, при наданні розрахунків на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян немає підстав (це значно завищує потребу в коштах державного бюджету на пільгове перевезення), а цільове використання бюджетних коштів можливе лише за умови персоніфікованого обліку кожного перевезеного пільговика. Затвердження Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області, дасть змогу обліковувати фактичну чисельність перевезених пільговиків та проводити розрахунки з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за фактично надані послуги. 4.Опис механізмів і заходів, які забезпечують розв'язання визначеної проблеми Положення про талонну системи обліку при наданні пільг на проїзд окремим категоріям громадян приміським автомобільним транспортом в Полтавській області впроваджує персоніфікований облік фактично перевезених пільговиків. Для забезпечення обліку пільгових пасажирів та визначення розміру компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян, здійснення розрахунків між Пільговиком та Перевізником застосовуються талони єдиного по області зразка, які виготовляються районними державними адміністраціями за рахунок коштів місцевих бюджетів. Запровадження персоніфікованого обліку фактично перевезених пільговиків дасть змогу розподіляти кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян між районами області згідно фактичної потреби, що свою чергу покращить надання послуг з пільгового проїзду перевізниками. 5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей Введення талонної системи обліку фактично перевезених пільговиків та проведення розрахунки з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за фактично надані послуги дасть змогу посилити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів та забезпечити повну реалізацію найбільш вразливими категоріями громадян їх права на пільговий проїзд, передбаченого чинним законодавством України. 6. Визначення очікуваних результатів - метод аналізу вигод та витрат На даний час, талонна система обліку фактично перевезених пільговиків діє в 6-ти районах Полтавської області, а саме Диканському, Оржицькому, Миргородському, Хорольському, Чорнухинському та Чутівському районах. За результатами впровадження даної системи спостерігається значна економія бюджетних коштів на зазначені цілі, що дає змогу розширювати мережу існуючих пільгових маршрутів та покращувати якість послуг з пільгового перевезення пасажирів. На прикладі Диканського району, в якому талонна система обліку перевезених пільговиків запроваджена з липня 2005 року, можна зробити аналіз використання коштів субвенції з державного бюджету на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян за 2005 рік, а саме: Витрати держави (кошти на виготовлення талонів) в даному випадку значно менше отриманих вигод (економія бюджетних коштів), пільговики отримують розширену мережу пільгових маршрутів, суб’єкти господарювання (перевізники) отримують кошти за фактично надані послуги. 7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта Метою прийняття даного регуляторного акта з необмеженим строком чинності є забезпечення постійного безперебійного виконання норм чинного законодавства України в частині надання пільг на проїзд окремим категоріям громадян та цільове використання бюджетних коштів. 8. Визначення показників результативності регуляторного акта Показниками результативності даного регуляторного акта є: - повна реалізація найбільш вразливими категоріями громадян їх права на пільговий проїзд, передбаченого чинним законодавством України; - цільове використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян; - зменшення надходжень скарг від громадян щодо неналежного надання послуг з пільгового проїзду. 9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта При відстеженні результативності регуляторного акта планується проводити контроль за використанням коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Л.В. Корнієнко click here
Sidnet: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІШЕННЯ від 22.10.2009 р. N 427 Про контроль за організацією підприємствами-перевізниками перевезення окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті Для забезпечення перевезення та компенсації за перевезення окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті, керуючись законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про автомобільний транспорт", Бюджетним кодексом України виконавчий комітет Запорізької міської ради вирішив: 1. Затвердити: 1.1. Порядок обліку підприємствами-перевізниками кількості перевезених окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті (додається). 1.2. Порядок контролю обліку підприємствами-перевізниками кількості перевезених окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті (додається). 1.3. Порядок розрахунку компенсаційних виплат за перевезення окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд в міському пасажирському транспорті (додається). 2. Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 13.03.2003 N 57 "Про контроль за організацією обслуговування підприємствами міського пасажирського транспорту окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд", від 28.11.2005 N 420/2 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 13.03.2003 N 57 "Про контроль за організацією обслуговування підприємствами міського пасажирського транспорту окремих категорій громадян, які мають пільги на проїзд", від 23.11.2007 N 474 "Про внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради від 13.03.2003 N 57, від 28.11.2005 N 420/2" вважати такими, що втратили чинність. Міський голова Є. Г. Карташов Додаток ПОРЯДОК обліку підприємствами-перевізниками... click here
Sidnet: ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК розрахунків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян 1. Цей тимчасовий Порядок розроблено для впорядкування розрахунків з компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування (за винятком таксі) у міському та приміському сполученні, фінансування яких здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, посилення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів. 2. Пільгові перевезення осіб, які відповідно до законодавства користуються такими правами, здійснюються пасажирськими перевізниками усіх форм власності та підпорядкування. Пасажирському перевізнику забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно з законодавством. 3. Районні та міські (міст обласного значення) ради затверджують видатки місцевих бюджетів з компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян за видами транспорту (автомобільний, залізничний, електротранспорт). 4. Головні розпорядники коштів укладають договори з перевізниками з проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, в яких передбачають орієнтовні розміри компенсації втрат перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів. Фінансування видатків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування (за винятком таксі) у міському і приміському сполученні здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для головних розпорядників коштів. За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян не відшкодовуються втрати доходів транспортних підприємств від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, та інші видатки (враховуючи, що фінансове забезпечення таких перевезень здійснюється за рахунок інших бюджетних програм головних розпорядників коштів державного бюджету, власних надходжень транспортних підприємств та інших джерел відповідно до законодавства), а саме: - студентів вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів; - громадян, які мають право на безплатний проїзд відповідно до законодавства, з відшкодуванням втрат доходів транспортних підприємств за рахунок інших джерел; - громадян, яким надано право на безплатний проїзд за професійною ознакою; - працівників транспортних підприємств, які отримали право на безплатний проїзд за рішенням уповноважених органів, підприємств, їх об'єднань та трудових колективів; - втрати доходів транспортних підприємств, зумовлені заниженими тарифами на послуги з перевезень; - видатки, що не входять до компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, визначених законами України. 5. Для визначення середньоденної кількості перевезених пільгових пасажирів на рівні райдержадміністрацій, міськвиконкомів (в містах обласного значення) створюються комісії, до складу яких включаються представники їх структурних підрозділів з питань фінансів, економіки, транспорту, праці та соціального захисту населення, а також за згодою контрольно-ревізійних органів та органів статистики, місцевих ветеранських організацій, інших зацікавлених організацій. Комісія проводить обстеження фактичної кількості перевезених пільгових пасажирів по кожному маршруту окремо з урахуванням зміни пасажиропотоків протягом тижня з періодичністю один раз у квартал. 6. За результатами обстеження фактичної кількості перевезених пільгових пасажирів визначається середньоденна кількість перевезених пільгових пасажирів на конкретному маршруті, яка затверджується рішенням органу виконавчої влади один раз на квартал та доводиться до відома управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів, виконкомів районних рад та суб'єктів господарювання, які здійснюють пільгові перевезення. 7. Суб'єкти господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів, щомісяця до 10 числа наступного за звітним подають головним розпорядникам бюджетних коштів розрахунки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян за формою, що додається. Керівники підприємств-перевізників несуть персональну відповідальність за достовірність складених розрахунків. Розмір фактичної компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування (за винятком таксі) у міському та приміському сполученні по конкретному маршруту обраховується за наступною формулою: Рк =Пп×Вк×Д, де: Рк - розмір компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом загального користування у міському та приміському сполученні, яка підлягає відшкодуванню, грн.; Пп - середньоденна кількість перевезених пільгових пасажирів, що розраховується пропорційно до фактично виконаних рейсів, осіб; Вк - середня вартість квитка, грн.; Д - кількість днів місяця, протягом яких здійснювались пільгові перевезення 8. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів: протягом 5 днів перевіряють подані розрахунки та в межах затверджених бюджетних асигнувань складають з підприємствами-перевізниками відповідні акти звіряння; при надходженні субвенції з державного бюджету на зазначені цілі здійснюють розрахунки з перевізниками пропорційно до фактично наданих послуг. 9. У разі скорочення (збільшення) обсягу затверджених асигнувань місцеві органи влади вживають заходів щодо приведення у відповідність договірних зобов'язань з підприємствами. Автор: Черновол Людмила Павлівна Головне управління праці та соціального захисту населення - Статьи - Про тимчасовий порядок розрахунків детально.
полная версия страницы