Форум » Безбарьерность. Права инвалидов, активная реабилитация, пандусы. » Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси" » Ответить
Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси"
Sidnet: Обзор материалов на темы "Социальный транспорт", "Социальное такси"
Sidnet: ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 15.06.2006 р. N 03/1837 Відмовлено у порушенні провадження з перегляду ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 10 серпня 2006 року Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: Черкащенка М. М. - головуючого, Кота О. В., Панченко Н. П., розглянувши матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Уманської міської ради на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року у справі господарського суду Черкаської області за позовом Одеської залізниці до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради; Виконавчого комітету Уманської міської ради; 3-ті особи: Головне фінансове управління Черкаської облдержадміністрації; Фінансове управління Уманської міської ради, про спонукання до укладення договору; в засіданні взяли участь представники: позивача - [...], відповідача - [...], встановив: У червні 2005 року Одеська залізниця звернулась до господарського суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області про спонукання до укладення договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пасажирів пільгової категорії населення у редакції позивача. Рішенням господарського суду Черкаської області від 02.06.2005 року позов задоволено частково. Зобов'язано вважати укладеним договір про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян на 2005 рік між Одеською залізницею та виконкомом міста Умань на умовах редакції Одеської залізниці, крім п. 3.1 розділу 3. Пункт 3.1 розділу 3 договору викладено в наступній редакції: "Розмір компенсаційних виплат за пільговий проїзд отримувачів послуг у 2005 році та наявна заборгованість на початок звітного місяця щомісячно визначається Сторонами шляхом складання актів звіряння розрахунків по наданню населенню пільг форми N -3 пільга в межах коштів цільової субвенції з державного бюджету на надання пільг з послуг зв'язку, інших пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, передбачених рішенням Черкаської обласної ради від 11.01.2005 року N 20-2IV "Про обласний бюджет на 2005 рік". Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року рішення місцевого господарського суду від 02.06.2005 року залишено без змін, а апеляційна скарга - без задоволення. Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, Виконавчий комітет Уманської міської ради подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року та рішення господарського суду Черкаської області від 02.06.2005 року скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що судами неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень. Судова колегія, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України "Про залізничний транспорт" для захисту інтересів окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть передбачатися пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються залізницям за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг. Компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян передбачена розділом V Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" шляхом надання субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам. Відповідно до п. 15 і п. 19 ст. 20, п. 4 ст. 21, п. 3 ст. 30, п. 1 ч. 2 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91 р.; п. 7 і п. 18 ст. 15 та п. п. 15 і 16 ст. 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.93 р.; п. 12 ст. 7 та п. п. 15, 16 ст. 9 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" від 16.12.93 р.; п. 25 ст. 11 Закону України "Про міліцію" від 20.12.90 р.; ст. 22 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.90 р.; ч. 3 ст. 49 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.91 р.; ч. 4 ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.91 р.; ст. 11 Закону України "Про Прикордонні війська України" від 04.11.91 р.; ст. 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" від 20.12.91 р.; ст. 27 Закону України "Про Службу безпеки України" від 25.03.92 р.; ст. 34 Закону України "Про ветеринарну медицину" від 25.06.92 р.; п. 8 ст. 44 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.92 р. передбачені категорії громадян, які користуються правом на пільговий проїзд залізничним транспортом. Оформлення, облік та звітність, що супроводжують процес здійснення пасажирських перевезень, в тому числі пільгових на залізниці, врегульовано Порядком оформлення розрахункових і звітних документів при здійсненні продажу проїзних і перевізних документів на залізничному транспорті, затвердженим наказом Міністерства транспорту України, Державної податкової адміністрації України від 24.10.2001 р. N 712/431. Фінансування видатків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорії громадян передбачено Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 р. N 256. Відповідно до п. 4. ст. 22 Бюджетного кодексу України, головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються та затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень. Додатком N 7 до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" обласному бюджету Черкаської області встановлене бюджетне призначення для надання пільг та компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян - у сумі 27845,5 тис. гривень. Відповідно до ст. 89 п. 4 підпункту "б" Бюджетного кодексу України до видатків, які здійснюються з районних бюджетів міст обласного значення (яким є місто Умань) та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно з рішенням Уманської міської ради N 2-41/4 від 12.01.2005 року "Про міський бюджет на 2005 рік" головним розпорядником коштів міського бюджету з використання програм соціального захисту населення є Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради. Відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 11.01.2005 N 20-2/IV "Про обласний бюджет на 2005 рік" субвенція з державного бюджету на надання пільг з послуг зв'язку, інших пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян розподілена між регіонами області. В подальшому питання, що стосуються розподілу бюджетних призначень за видатками, що здійснюються за рахунок цієї субвенції, відносяться до повноважень органів місцевої влади та місцевого самоврядування. За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що питання про відшкодування залізниці втрат від пільгового перевезення окремих категорій громадян, відноситься до компетенції Уманської міської ради. Враховуючи, що відносини залізниць з органами місцевого самоврядування базуються на договірній основі (ст. 7 Закону України "Про залізничний транспорт"), а також, що обов'язок виступати ініціатором укладення з залізницею договору про обслуговування населення засобами транспорту покладено на виконавчий комітет міської ради пп. 12 п. "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про зобов'язання Уманської міської ради укласти договір з Одеською залізницею про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян на 2005 рік. На підставі вищевикладеного, оскаржувана постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року є законною та обґрунтованою, а доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду. Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, постановив: Касаційну скаргу залишити без задоволення. Постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.03.2006 року у справі N 03/1837 залишити без змін. Головуючий М. Черкащенко Судді: О. Кот Н. Панченко Закон и норматив. Нормативная база от LICASOFT
Sidnet: Вівторок, 1 червня 2010 р. Роз'яснення Мінфіну щодо забезпечення компенсації втрат комунальних підприємств міського електротранспорту МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, тел. 206-58-88 факс 425-90-26 21.05.2010 № 31-14030-01/1-21/12174 На №2771/1/1-10 від 28.04.2010 Щодо компенсації за пільговий проїзд Міністерство фінансів України за дорученням Кабінету Міністрів України розглянуло звернення Асоціації міст України щодо забезпечення компенсації втрат комунальних підприємств міського електротранспорту, пов'язаних із перевезенням пільгових категорій громадян, і повідомляє. Видатки на пільговий проїзд окремих категорій громадян електротранспортом враховуються щорічно в розрахунках до закону про Державний бюджет України виходячи з фінансових можливостей держави в загальному обсязі субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" вказана субвенція передбачена у загальній сумі 1 539, 6 млн. грн., що на 167,2 млн. грн. (або 12,2%) більше аналогічного показника, затвердженого законом про державний бюджет на 2009 рік. Загальний обсяг субвенції між містами та районами розподіляється при затвердженні місцевих бюджетів. У 2009 році субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян перерахована у обсязі 1 354,3 млн. грн., у тому числі 489,0 млн. грн. (або 36,1%) - за механізмом, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, та 865,3 млн. грн. (або 63,9%) - грошовими коштами. За даними місцевих фінорганів у 2009 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян електротранспортом спрямовано 560,0 млн. гривень. За січень-квітень поточного року вказана субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам перерахована у обсязі 259,6 млн. грн., у тому числі 157,6 млн. грн. - за механізмом, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, та 102,0 млн. грн. - грошовими коштами, з яких 27,5 млн. грн. - у квітні. Міністерство фінансів листом від 27.04.2010 №31-11050-16-8/9710 звернулося до місцевих фінансових органів забезпечення спрямування зазначених коштів на погашення щодо кредиторської заборгованості перед підприємствами електротранспорту. Заступник Міністра А.І.Мярковський Блог Ігоря Гірчака Роз'яснення Мінфіну щодо забезпечення компенсації втрат комунальних підприємств міського електротранспорту
полная версия страницы